为干事创业营造良好环境 玉门市深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义

“一处跑、跑一次”行政审批制度改革,解决的是群众、企业办事“满城跑”和“多头跑”的老大难问题。

玉门市开展作风建设年活动以来,广大干部群众在一个又一个细节、一件又一件小事中感受着干部作风的切实转变。

玉门市调整充实作风建设年活动领导小组,建立了办公室综合协调、5个专责组各负其责、各部门共同参与的作风整治工作体系。玉门市委、市政府从常委班子和政府班子抓起,常委和副市长从市级部门单位抓起,从各级党组织主要负责人改起,以“关键少数”带动“绝大多数”,以“头雁效应”激发“群雁活力”,凝聚改进工作作风、优化发展环境的思想共识。

玉门市突出精文简会,切实减轻基层负担。制定了《玉门市精文简会“十二条”规定》,实行相近会议“多会合一”,杜绝“陪会”,把每年3月、4月、10月、11月作为“无会月”予以固化,为基层留出时间抓落实。上半年,玉门市召开各类会议237次,同比下降28.6%。推行文件“找茬”制度,从严压减行文数量,以玉门市委、市政府及两办名义发文289件,同比下降26.9%。大幅精简督查检查考核事项,今年由32项再次核减至11项。减少“一票否决”事项和“责任状”72项,同比下降64%。

为突出有为有位,激发干部活力,玉门市坚持“以做成事为标准”评价干部,对全市69个单位、338名领导干部进行民意调查,聚焦营商环境改善和五大产业发展选拔任用干部。持续创新干事平台和制度,鼓励干部向全国优秀同行学习,旗帜鲜明奖优罚劣,对281名业绩突出的干部进行嘉奖、记功。同时,开展为官不为专项整治,对1个单位、12名不担当不作为的干部通报曝光,营造有担当、有作为、有地位的干事创业环境。

为突出放权提速,优化营商环境,玉门市持续优化“一处跑、跑一次”行政审批制度改革,对行政审批事项进行再梳理,将办理时限在3个工作日、7个工作日以内的事项分别压缩为即办件和当日办结件。打通了“爱玉门APP”与各类政府互联网连接端口,开通手机端服务功能690项,实现了群众、企业办事从“来回跑”到“一次跑”的跨越。制定出台了投资项目高效审批改革办法等制度,全流程、全覆盖改进项目审批,今年以来减少事项6项、减少材料524项、减少办事环节1323项。全程推进项目容缺审批和并联审批,产业类项目审批时间压缩到75个工作日以内,从事行政审批的工作人员减少了40%。对企业投资项目实行告知备案和不见面审批,施工许可阶段同类事项合并审核,竣工验收阶段联合验收,解决了互为前置的问题。建成了中介服务超市,入驻各类中介机构82家,解决了业主与中介信息不对称,中介服务效率低、质量差、费用高的问题。

玉门市突出正风肃纪,整治突出问题。把整治形式主义官僚主义与中央脱贫攻坚专项巡视、省委巡视、环保督察反馈问题整改有机结合,顺利完成省委巡视反馈问题整改督查“回头看”。强化监督执纪,围绕扶贫领域腐败和作风问题、“一卡通”专项治理,延伸开展退耕还林、村级财务审计等7个专项治理行动,查处扶贫领域形式主义官僚主义问题6起,给予党纪处分3人,进行诫勉谈话4人。持续正风肃纪,紧盯“四风”问题新动向、新表现,先后4次到乡镇部门、酒店开展明察暗访和专项检查,发现问题2起,给予党纪处分2人。规范权力运行,推行制度建设常态化,制定完善制度11类25项。打造村级权力清单37条“升级版”,规范小微权力运行。编发《典型违纪案例及制度修订汇编》9期,做到查办一类案件、堵塞一个漏洞、完善一项制度。

□本报记者郭军

作风建设·集中整治进行时

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