本报记者杨夏茹
通讯员徐辉
村组干部是三级网格长,村支部书记是二级网格长,乡领导是一级网格长……在玉门市柳湖乡活力网格架构图上,从组到村再到乡,一级级网格划分得精细,一层层责任体系一目了然。这符合党的十九大报告提出的“要加强社会治理制度建设,推动社会治理重心向基层下移,提高社会治理法治化、智能化、专业化水平,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,打造共建、共治、共享的社会治理格局”。
早在2003年,玉门市在新市区建设时就积极探索建立职责细化、责任到人的城市管理体系,做到了“网中有格,格中有人,人尽其责”。2014年,玉门市在北街社区打造了全省第一批规范正式的网格化管理社区,切实把社区服务延伸到单位和家庭,使社区管理科学化和精细化。
今年,玉门市在原有社会网格管理体系的基础上,提出了活力网格这一新词,研究制定了玉门市活力网格建设实施方案,100多项社会治理入格事项实现标准化办理。
网格治理实现“一竿子插到底”
玉门市柳湖乡是一个移民乡,1999年开发建设至今,累计安置岷县等移民1390户、6301人。建乡时间短、基础条件差、发展底子薄、人员构成复杂流动性强成为这个乡基层治理面临的一道道难题。
今年,玉门市将柳湖乡作为活力网格建设试点乡镇。柳湖乡在原有网格基础上,将全乡划分为20个组级网格,由102名网格员包挂到户,建设覆盖全乡1129户4986人的“三级网格”体系。这种全新的“三级网格”一扫过去乡村管理权责不清晰、人员不稳定的状况,做到了精细化治理,成功解决了多年来遗留的难题。
试点工作中,柳湖乡全面推行全乡一张网、上下三条线的工作模式,实现了“四化三全”的目标,即通过村组网格化、管理信息化、服务扁平化、上下联动化,实现村情全掌握、矛盾全化解、服务全方位。同时,列出“资金清单”,将原先由部门分散发放的报酬工资全部统筹到乡一级网格,由乡上根据实际情况为专职网格员发放,实行绩效工资制,充分调动网格员的积极性。
至目前,柳湖乡依托活力网格建设,排查整治各类隐患5起,排查化解矛盾纠纷14起,预防纠纷21起,办结多年遗留信访案件2起。通过对已办结的服务诉求事项回访,群众满意率达98%,取得了良好的效果,为活力网格建设在玉门全面推广积累了经验,开了好头。
为活力网格装上人工智能
随着全面深化改革向纵深推进,新常态、新时期下新老矛盾交织,社会问题的多发性更为凸显,特别是随着劳动力在产业之间和地区之间自由流动性的增强,大量人口涌入城市,集居到社区,社区人员构成日益复杂,在现有体制和人员不变的情况下,社区等基层承担的服务管理任务日益繁重。
(下转第三版)
值班总编辑:杨安韬
责任编辑:蒋瑾昱
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