酒泉国税双向合力助纳税人以信立业

□姜梦洁

人无信无以立身。对于企业而言，诚信更是一块“金字招牌”，是企业赖以存在和发展的重要财富。随着信用体系的建设和完善，酒泉国税一方面通过多部门合作联合激励A级信用纳税人享受信用“红利”，在全社会推举诚信榜样，传递守信正能量，另一方面也通过失信惩戒让“无信无以立业”的观念深入纳税人心中，形成崇尚诚信经营的良好风气。

立信：争做A级纳税人“诚信就是生产力”，甘肃西部水泥有限责任公司的法定代表人对这一说法有切身的体会。从提交评定申请开始，该公司就一直格外关注纳税信用等级评定工作的进展情况。“如果信用等级不达标，我们将不符合享受税收优惠政策的资格要求，所以我公司一直非常重视企业的纳税信用。”

法定代表人史普天说。2016年5月，

玉门市国税局和玉门市地方税务局联合对该企业进行了纳税信用等级评定，最终确定该企业为A级信用纳税人，在得知评定结果时，公司老板史普天不由自主地松了口气。成为A级信用纳税人的该公司获得了享受税收优惠政策的资格，2016年前三个季度，该企业申报缴纳增值税75.05万元，企业取得资源综合利用证书后便可享受缴纳税款的70%退税优惠政策。

诚信可以为企业带来真金白银的利润，充分显示出“纳税信用”在企业发展中举足轻重的作用。2016年前三个季度，酒泉市国税局严格按照标准，共对3337户纳税人进行了信用等级评定，评出A级信用等级纳税人190户，B级纳税人1258户，C级纳税人1724户，D级纳税人165户。酒泉国税及时将评选结果通过办税服务厅、媒体以及网络平台广泛公告宣传，使诚信纳税企业在全社会的知名度和美誉度得到了提升，同时，也在全社会树立起诚实守信的标杆和榜样，带来了良好的社会效应，使诚信立业、诚实经营形成风气，让诚信经营的纳税人们增强了信心。

守信：让诚信经营者尝到“甜头”作为A级纳税信用等级企业的酒泉市恒生物资有限责任公司，于近期取得了200万元的信用贷款，解了企业的“燃眉之急”，走出因为流动资金不足带来的困境。公司负责人李经理对于税务部门和金融系统联手鼓励诚信经营的做法表示了感谢和认同。“当信用转换为真金白银时，我们深切感受到了诚信纳税的价值，也让我们这些长期以来诚信依法纳税的企业增强了信心。”李经理由衷地说。

这是酒泉市国税局、地税局、银监分局及11家驻酒银行金融机构联合就纳税信用开展银税合作贷款业务以来，收到的最普遍的反馈。向信用良好的A、 B级纳税人提供信用贷款，是酒泉联合多部门开展守信激励的重要举措之一。随着银税合作的深入推进，酒泉市国税局和11家当地银行部门签订了服务框架协议，向其推荐纳税信用A、 B级纳税人信息1697条，为企业融资贷款提供信誉支持，使纳税人能够通过“银税通”“税易贷”“税E融”等7种银行信贷产品方便快捷的办理贷款，充分享受到了作为诚信企业带来的实惠。仅2016年前三季度就有58户企业凭借良好的纳税信用，通过税银合作取得了5114.6万元贷款。

将纳税人的纳税信用和贷款信用相结合，使守信企业尝到了“甜头”，切实感受到了纳税信用的“含金量”，也坚定了纳税人守信的决心。

崇信：激励与惩戒“双剑合璧”不久前，酒泉某煤炭经销企业因涉税违法行为被列入诚信“黑名单”，企业信息和失信行为很快在酒泉市委宣传部主办的酒泉市诚信“红黑榜”新闻发布会上，面向新闻媒体和社会公众进行了公布，在后续经营中银行不再给予其贷款支持，该公司的主要业务合作方也中止了合作关系，最终该煤炭经销企业因无法继续经营而停业注销。“没想到一次失信就造成企业关闭，这个教训是惨痛的。”企业负责人懊悔不迭。除了联合相关部门发布失信企业“黑名单”以外，酒泉国税还不定期地将长期不履行纳税义务、逾期办理税务登记等存在涉税违法行为的纳税人信息推送至工商部门，以实现税务、工商的联合监管。“实行失信惩戒的目的一方面是对失信者予以严格监管，另一方面还要引导失信纳税人主动纠正错误，进而推动诚信体系建设。”酒泉市国税局局长张智说。

一处失信，处处受限。今年9月，由酒泉市农牧局牵头，发改委、银监局、国税局等8家单位参与的全市市级农民专业合作社示范社认定管理工作中，酒泉国税及时安排各县（市、区）国税局对相关部门拟认定的81家农民专业合作社的纳税信用情况进行了核查，最终有9户因存在涉税违法行为，建议相关部门从拟认定名单中剔除，不得享受政府提供给“示范社”的扶持和政策优惠。被剔除拟认定“示范社”名单的多家农民专业合作社在得知结果后，纷纷前往当地国税部门，主动要求纠正自己的涉税违法行为，修正不良信用记录。“近些年来在地方政府的大力扶持下，农民专业合作社发展迅速，目前全市农民专业合作社的数量已达到2400余户。但有些合作社还存在纳税意识淡薄、税法遵从度不高的问题。我们发现一些合作社明明在经营，但却未办理税务登记，或者办理了税务登记却不履行纳税义务，还有一些纳税人领用发票后却未按规定缴销。以上种种给税收征管工作带来了风险和隐患。如今我们通过和多部门的联合监管及综合治理，使失信企业处处受限，让他们切实体会到了诚信纳税的重要性，从而在今后的经营中知危慎行。”刚刚参与完此次评定工作的酒泉市国税局征管科科长李君说。

与此相对的，是通过激励措施让信用良好的纳税人拥有更多“获得感”。被评定为A级纳税人的敦煌种业先锋良种有限公司根据需求向主管税务机关工业园区分局递交了培训“订单”。接到“订单”后，国税局组织人员认真对订单上所列的14项涉税问题进行了细致研究，经过精心准备后，在该公司顺利开班培训。培训内容从政策解读到日常核算，再到税收风险提示，几乎涵盖了种子行业所有涉税业务。参加培训的该公司旗下各分、子公司的60余名财务人员对这次“订单”式培训称赞有加，认为学有所获。

“我们始终通过有效的诚信激励措施让广大纳税人相信，良好的纳税信用可以为纳税人带来更加便捷高效的办税体验。”酒泉市国税局纳税服务科科长高萍表示。除了“订单”服务外，信用良好的纳税人还能够享受发票按需领购、绿色通道办税、涉税政策推送、落实规范评估稽查措施、出口退税优先办理、涉税审批环节压缩、容缺办理等激励政策。这些举措既向全社会表明了鼓励诚实纳税的态度，也顺应了社会诚信体系建设的实际需求，在纳税人中形成崇尚诚信的氛围。

如今，酒泉国税通过正向激励和反向限制的双向合力，使良好的纳税信用成为企业品质的金字招牌，诚实守信的纳税人更是金融行业的优质客户资源，而失信纳税人在涉税业务办理、企业贷款和工商注册登记等环节将受到更加严格的要求和限制。下一步酒泉国税将进一步联合相关职能部门，确保A级纳税人可享受的18个领域41项激励措施全部落实到位，同时将纳税信用作为社会评先评优的依据和重要指标，树立诚实经营的价值导向，形成立信、守信、崇信的良好风尚。

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