城市漂亮了农民富裕了 ——玉门市实施“铁人先锋”行动纪实

杨棋焜张建国

盛夏，玉门市从乡村特色农业拱棚到农业示范园区，不时传来农民丰收之后的爽朗笑声；在东镇建化工业园区，企业投资者克服一个个难题，如期推进项目建设不落后；在玉泉湖周围，放眼望去，满眼皆绿的城市景色不断吸引市民驻足观赏。玉门的城市更加漂亮了，农民更加富足了。一场波澜壮阔的“先锋引领”行动，如和煦的春风一样吹绿了石油河畔。

先锋之歌响彻油城

火车跑得快，全靠车头带。在“强工兴市、转型发展”中，玉门市委、市政府始终把党建工作作为一切工作的总抓手。市委书记雒兴明提出，各级党组织要把“铁人先锋”行动作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓，不断将“铁人先锋”行动引向深入，真正让各级党组织和广大党员成为推动经济社会快速协调持续发展的铁人先锋。

紧接着全市493个基层党组织、9300多名共产党员围绕“强工兴市、转型发展”战略和打造“三大基地”、推进“三城”建设的目标任务创新实践，以崭新的“领跑”姿态建新功、立新业。

市住建局党委建立完善供水、排污、供暖、供气、环卫保洁等各项公共保障服务应急机制，成立了8个“为民服务小分队”，解决居民楼供排水管线破裂、供热燃气问题等急、难事项200余件，将每个群众反映的问题以最快速度解决。变“群众跑机关找干部办事”为“电话咨询提前预约服务”，有效解决了群众办事不方便、办事成本高的问题。先后受理解决市民“急、难、愁、盼”事项500余件，为群众节约办事成本200多万元。

黄闸湾乡梁子沟全村农民人均纯收入连续3年增长15%以上，2014年达到了12080元。催生农民收入持续增加、乡村面貌日新月异发展的背后，靠的是有一个坚强有力的村级党组织。为响应市上党员干部为民服务代理制，村上建起了“为民服务代理服务室”，党员干部累计为农民群众代办各类事项1200余件，真正做到了“群众动嘴、干部跑腿”。

先锋旗帜处处飘扬

在玉门转型发展的过程中，党员、党组织是冲在最前面的先锋，哪里有群众需要，哪里就有共产党员的服务。

在新能源基地建设主战场，党员立标杆、传帮带，员工比贡献、争先进。大唐、甘肃汇能、洁源等新能源企业，以争创“先锋兴业”、“铁人式班组”实际行动，将“先锋兴业”行动具体化、实践化，呈现出了先锋引领创效益、促进经济大发展的可喜局面。今年全市230个重点项目开工136个，带动完成投资56亿元。

在新农村建设主阵地，“先锋富民”行动如火如荼，领导包村挂项、干部联组入户、党员示范带动已蔚然成风，“万元田”、“高效棚”、“党员创业示范园”勃发催生，45个产业党支部、35个党员创业示范园、500多名“先锋富民示范户”引领广大农民群众主攻设施种植、草食畜牧、特色林果三大产业，建成了千亩人参果、万亩温室韭菜、10万亩蔬菜、10万亩特色林果基地，特色产业跻身全省“蔬菜产业大县”和“优质林果产业大县”行列，农民人均纯收入由2010年的7158元增加到2014年的11967元。

在扶贫攻坚第一线，各级党组织依托“1236”扶贫攻坚行动和双联行动，坚持以特色产业发展带动区域脱贫，全力实施农村“1211”产业发展计划和移民乡“421”***计划，确保移民人均纯收入增长20%以上。柳湖乡全乡200名党员进村入户找“症结”、下“药方”，以做到精准辨识、精准施策。去年农民人均纯收入达到6460元，比建乡初期的629元增长了10倍。

建强堡垒活筋壮骨

从乡镇农村到城市社区，从机关单位到学校医院，从非公企业到社区组织……各领域基层党组织按照服务型党组织建设要求，建阵地、强堡垒、促发展。

今年，玉门市委专题研究投入2700万元，全面落实“五件实事”，将村和社区办公及服务经费分别提高到5万元、10万元；将村干部年人均工作性收入提高到1.98万元，养老保险缴费标准提高到3000元，将组干部报酬由每人每年3500元提高至6800元；建立社区聘用制干部新一轮工资五年增长机制，每月为社区干部增资280元，社区正职月工资达到了2180元，副职达到了2080元，并将全市60名社区聘用制干部全部纳入了城镇职工医疗保险范围，切实树立了大抓基层的鲜明导向。

深入实施治软调班子、治弱提素质、治贫抓帮扶、治散强服务、治短建机制“五治攻坚”行动，凝聚起基层党组织的“精气神”。在调查摸底的基础上，采取“三评一定”方式，确定软弱涣散党组织23个，11市级领导包抓23个软弱涣散党组织，重点整顿提升，集中解决整改问题35个，“后进变先进，先进更先进”已成基层党组织的不懈追求。

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