攻坚克难谱华章 肃北县经济社会发展纪实

1月21日,以“坚持绿色发展、建设生态文明”为主题的2017年(第五届)中国生态年会在北京隆重召开,肃北县荣获“中国新能源最具投资潜力百强县”称号。这是继“中国最具投资潜力特色魅力示范县两百强”“甘肃县域经济前十强”后,肃北县斩获的又一殊荣。

栉风沐雨又一载,春华秋实谱新篇。2017年,肃北县大力实施县第十二次党代会确定的“135+”发展战略,积极应对新挑战,主动适应经济发展新常态,全力以赴扭转经济下滑趋势,多措并举促进经济趋稳向好,谱写了干群凝心聚力、攻坚克难,推动经济社会平稳健康发展的新篇章。预计全年完成生产总值14.8亿元、固定资产投资31亿元、财政收入3.3亿元,城镇居民人均可支配收入可达33840元,牧农民人均纯收入可达23000元,社会消费品零售总额可达2.22亿元。

重大项目强劲突破

肃北县坚持把抓项目、促投资作为发展壮大县域经济的重要抓手,不断加大重大项目的规划、论证及储备力度,认真落实“两包挂三包抓七联系”和马鬃山地区安全维稳蹲点帮扶工作制度。编制了《肃北县工业强县规划》,制定出台了《肃北县关于激励工业发展的扶持意见》,积极争取各级各类扶持资金,从企业电价优惠、技术改造贴息等方面给予扶持。2017年,全县重大续建、新建开工项目64项,开工率68.8%。京新高速甘肃白明段、额哈铁路酒泉肃北段建成运行,民族体育活动中心(赛马场)投入使用,马鬃山供水工程完成投资5.66亿元。积极落实国家和省、市“放、管、服”改革举措,鼓励企业技术改造升级,博伦矿业膏体充填项目开工建设,浙商矿业警鑫金矿日处理200吨矿石选厂完成改造；肃沙一级公路、马鬃山至口岸公路等重点项目有序推进,肃北至德令哈公路、党河干流防洪及水生态治理工程前期工作进展顺利。投资1.3亿元,实施了火车站前广场建设、紫亭湖区域硬化、银河水电站和加气站整体搬迁等重点项目,巴音朝伦新天地商业综合体、“双创大厦”等招商引资项目进展顺利。全年积极组织参加各类招商节会4次,小分队招商8次,签约项目11个,签约金额12.5亿元。

产业融合效益初显

肃北县深入实施“旅游兴县”战略,突出产业互动,以高效生态牧农业带动旅游业发展,以旅游发展促进牧农民增效。依托“西四县”旅游联动发展,叫响“游敦煌莫高窟、住雪山蒙古包”宣传口号。出台《肃北县实施“旅游兴县”战略促进一三产业融合发展扶持办法(试行)》,统筹安排,扶优扶强,产业融合发展步伐明显加快。深入推进农业供给侧结构性改革,加快耕地草场流转,全力打造“一县四园三基地”,以建设国家级有机产品示范县、“七彩花田·千亩花海”观光园、西滩调蓄水库观光园、千亩高效节水观光园、戈壁现代牧农业科技示范园,打造甘肃河西双峰驼养殖基地、农畜产品加工基地、植被恢复及高标准生态草场示范基地为龙头,通过政策引导、项目带动等措施,推动产业转型升级,健全完善了现代农业产业体系。首届“丝绸之路那达慕”(肃北)文化旅游节、全国桥牌公开赛、甘肃省青少年国际式摔跤、柔道锦标赛、“大美肃北”德令哈—肃北摄影大赛等体育赛事及品牌文化节会的成功举办,使民族体育活动中心(赛马场)、“七彩花田·千亩花海”、紫亭湖风景区成为肃北旅游新亮点；紫亭湖景区配套设施进一步改造升级,搭建蒙古包60座,建成农家乐23家,全年接待游客人数27万人次,实现旅游收入2.3亿元,加快了一三产业深度融合,有效助推城乡旅游新发展。

城乡面貌焕然一新

肃北县统筹城乡发展,围绕“突出蒙元文化特色、建设现代特色新型城镇”目标,投入534万元完成《县城总体规划》《县城风貌规划》评估工作,启动《党城湾镇蒙古族特色小镇规划》《党河东岸民俗风情街区修建性详细规划》编制工作。开工建设棚户区改造及配套基础设施项目,完成金地、紫亭等小区基础设施维修改造工程。完成县城区域内征收房屋115户,货币化安置90户。实施重点防护林、绿化造林、城区景观提升等工程,绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达41.3%、39.1%和38.6平方米/人；城市供热脱硫项目、空气质量自动监测站投入运行,全年空气质量优良天数达到280天。深入推进城乡全域无垃圾专项治理行动,集中整治980次,谋划整合环境综合整治项目67个,落实到位资金8810万元。党城湾镇道路硬化、修复工程全面完成,美丽乡村村庄节能亮化等16个项目正在进行前期工作；全面推行县、乡、村三级河长制,确定河湖(库)长152名；大力推行牧农村“三集中”模式,东山村整体搬迁有序推进,货币化安置87户；投入480万元,通过政府购买清洁服务的形式,初步形成了“户装袋、村收集、乡转运、县处理”的保洁长效管理机制,“党城湾镇视线可及无垃圾”目标基本实现。

民生福祉持续改善

肃北县聚焦人民群众日益增长的美好生活需要,不断完善社会保障体系,加快发展社会各项事业。教育、医疗、就业、低保、住房等惠民政策全面落实,物价补贴、防尘补贴待遇落实到位,机关事业单位在职及离退休职工遗属补贴、城乡居民养老保险基础养老金补贴县级额度提标,“七免六补六高一覆盖”社会保障体系进一步巩固。公立医院综合改革有序推进,医疗基础设施日益完善,“五险合一”系统上线运行；蒙古族学校教学楼、广播电视节目无线覆盖工程等民生项目建成并投入使用。建成“智慧肃北”大数据服务中心,重点旅游景区、公共场所WiFi热点基本覆盖。政务OA无纸化办公、“多证合一”网络服务大数据、部门协同监管信用公示平台、“智慧水务”数据监测中心投入试运行,全链条教育互联网云平台建设基本完成。文化惠民工程深入实施,充分发挥“出彩工程”示范引领作用,加大少数民族特殊技能人才培训力度；“孟柯海尔汗”蒙古诗歌节暨蒙古族祝赞词大赛、广场舞大赛等群众性文化体育活动异彩纷呈,拍摄微电影《第二故乡》《鸿雁在云鱼在水》并获奖；继续保持省、市“无毒、无黄、无邪”县称号,“平安肃北”建设进一步巩固,公众安全感和满意度得到提升。认真落实党的民族宗教政策,“全国民族团结进步示范县”和全省“两个共同”示范县创建工作扎实推进。健全完善信访、维稳、安全生产责任体系,深入开展信访矛盾纠纷排查化解和安全生产大检查百日攻坚行动,社会大局和谐稳定。□朱蕊

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