做好“加减乘除”法 打造美丽新家园 肃州区上坝镇创新工作方法稳步推进环境综合整治百日攻坚行动

深秋时节,走进肃州区上坝镇营尔村1组,农家崭新的白色砖墙、鲜艳的朱红大门、整齐划一的彩钢棚,在阳光下格外显眼。从“脏乱差”到“净齐美”,上坝镇在“三沿一部”重点区域环境综合整治百日攻坚行动中,按照“以点带面、分类施策、整体推动”的思路,创新推出“加减乘除”四步工作法,让农村面貌发生了巨大的变化,农民群众享受到了建设美丽家园带来的红利。

谁来干?做“加法”!

上坝镇地处肃州区中部,全镇总面积120平方公里,辖9个村58个居民小组。兰新高速铁路、连霍高速公路、312国道横贯全境,上红路、上东路纵向分布,局部形成了“三横两纵”交通主干网。全镇“三沿一部”环境综合整治100米整治范围内涉及5个村、15个居民点、504户,200米整治范围内涉及5个村、24个居民点、967户。

“点多、面广、线长,加之涉及居民点基础条件差,任务十分繁重。我们认为要在较短时间内全面完成整治任务,达到预期效果,除了资金和项目保障之外,更重要的还是解决好人的问题。”上坝镇党委书记石洲说,“所谓做‘加法’就是通过宣传发动,聚集合力,解决‘谁来干’的问题。”

上坝镇通过座谈调研,在镇、村两级形成了必须要打好环境整治翻身仗的共识,将干部的思想统一到了落实区委、区政府的重大决策部署上。在具体工作中,按照“领导包挂、部门包抓、村组联动、群众参与”的工作机制,把整治任务具体落实到每一个包抓领导、部门和干部身上,所有镇、村干部全部下沉到整治点上去抓进度、抓质量、抓协调,并通过召开户主会、入户走访等形式,发动群众积极参与。

“环境卫生整治是改善我们生活环境的好事情,我们一定要把这件事干好,让大家都受益。”上坝镇东沟村1组组长柴长付说。

东沟村1组是上坝镇“三沿一部”环境整治的重点村组。柴长付作为组长,不仅要做好自家的后院整治,还要负责整个组的整治工作。刚开始有的农户不配合,他便利用午休时间给群众做思想工作。在柴长付的带动下,东沟村1组61户农户都参与到了整治行动中。

据统计,此次整治行动上坝镇累计发动党员干部群众8600余人次,出动各类机械780余台次,农户户均出工30个工作日以上,群众在环境整治中的主体作用进一步凸显。

怎么干?做“减法”!

农村后院缺乏规划,早年随意扩建,又疏于管理,导致后院高低不平；屋顶上玉米秆、树枝、木板杂乱不堪；后院柴、草、杂物乱堆乱放……这些都是农村环境整治的重点和难点。

针对这个现状,上坝镇在前期广泛调研的基础上,对整治的15个居民点全部分类制定具体整治方案,根据农户实际情况形成具体整治计划,重点依照“清、拆、建、挪”的思路,通过恢复宅基地面积、柴草截段等方式,大力做“减法”。

有条件的农户新建棚舍,没有条件的农户统一在后马路外侧规划区域,按照统一宽度、高度,将打包的草、截段的柴码放整齐,做到了柴草入棚、粪堆进地、垃圾及时清运,所有宅基地之外的棚舍全部拆除。目前,涉及整治的15个居民点共打捆柴草1.2万余立方米,清理垃圾3.6万余立方米,拆除棚舍2000余间,清退土地150亩,农户后院呈现干净、整洁、整齐划一的面貌。

“现在党的政策越来越好,咱们的日子也越来越好了。通过环境整治,前屋后院干净了不说,厕所也改好了,还能洗上热水澡。镇村干部帮我们复垦出来两块地,我要让孩子回来看看,也高兴高兴。”营尔村1组农民夏柏吉说。

管长远,做“乘法”!

“整治实践让我们认识到,在基础设施条件改善的基础上,环境整治的关键是如何教育引导群众、发动群众管理自治。只有群众养成良好的生产生活习惯,才能从根本上解决整治内生动力和持久巩固的问题。”上坝镇党委副书记、镇长张健说,“做‘乘法’,就是建立机制,解决好如何保持环境面貌的问题。”

为此,上坝镇集中开展了“环境整治合力攻坚”主题党日、“我为上坝出分力”志愿者主题活动和“家家讲卫生、户户比洁净”群众性主题活动。

实行“路长”“街长”双管齐下工作机制,把全体镇村组干部以包村、包组、包路段的方式编为“路长”,与农户一起每月不定期集中2次对312国道、上东路、上红路、村组主干道沿线环境进行不间断清理整治；把国道312线过境的2公里集镇划分为16个片区,把所有的镇属部门、双管单位负责人列为“街长”,每周五定为“街长”工作日,定期清理清扫。

建立落实镇评村、村评组、组评户三级联评长效机制,通过每月2次卫生大扫除、每月1次评比排名的方式,教育引导广大农户形成健康文明的生活习惯。

破难题,做“除法”!

上坝镇人口多,玉米和甜叶菊种植面积大,每年都会产生大量的生活垃圾和秸秆等生产废弃物。

上坝镇党委、政府通过积极争取项目资金,整合、招引项目等办法做“除法”,从根本上解决环境顽疾。

按照集中使用、兼顾全镇的原则,有效整合环境整洁示范村建设、“三沿一部”集中整治、厕所改造、危旧房改造、土炕土灶小火炉“三无”改造等项目资金约1100万元,保障了各项整治顺利实施；在现有压缩式垃圾收集车等设施的基础上,配套可移动垃圾斗20个,用于集镇垃圾收集清理；配套摆臂式垃圾收集清运车1辆、可移动垃圾斗40个、分类式垃圾箱3000个,用于道路沿线及沿线各村垃圾收集转运,初步形成了垃圾处理户分类、村集中、镇转运的长效机制；在对新改建集贸市场合理划分功能区的基础上,实现商户搬迁入住,解决占道经营、以路为市的问题；围绕环境整治重点,完成村庄绿化5公里,栽植刺柏、樟子松等常青树2000株,整组绿化美化居民点3个。

同时,通过考察,积极争取秸秆转化饲料、燃料项目,努力从根源上解决柴草消纳问题。目前,正在向市上积极争取启动资金,并与企业进行沟通协调。

□刘蓉王芳

营尔村“三沿一部”环境整治示范点

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