问渠哪得清如许 为有源头活水来 酒泉市从严从实加强公务员队伍建设

全市组织工作回顾·干部工作篇(八)

近年来,酒泉市高度重视公务员队伍建设,突出优选、严管、精育、厚爱,全面提升公务员队伍素质,着力为干部队伍注入源头活水。

紧盯进入关口高起点“优选”

——强组织严程序,把牢公务员考录关。酒泉市始终坚持公开、平等、竞争、择优原则开展公务员“阳光考录”,层层签订责任书、承诺书,把牢各个程序关口,确保公务员考录零差错。2013年以来,先后组织6次公务员考录,累计报考4.3万人次,录用1386人,一大批素质好、年纪轻、学历高的优秀干部充实了党政机关,有效改善了公务员队伍结构。

——畅渠道拔尖子,把牢干部遴选关。坚持把严格标准“选”作为优化结构、调动积极性的重要途径之一,规范遴选方法与程序,强化监督和制约,在市直机关干部选调交流中全面实施公开遴选,畅通基层干部向上流动的渠道。3年来共为市直机关单位遴选各层次干部115名,逐步形成了来源渠道广、储备数量足、梯次衔接好、干事活力足的干部队伍结构。

——建制度严审核,把牢干部调入关。着眼规范干部调动审核审批,制定实施了《干部调动工作暂行办法(试行)》,明确调动资格条件,规范调动程序要求,切实把政治不硬、能力不强、素质不优、德行不正的干部挡在市直机关“门外”。

聚焦日常管理高标准“严管”

为让新任公务员到基层一线锻炼成长,酒泉市坚持把基层实践作为干部成长的必修课,让新任公务员在基层第一线、扶贫主战场、服务群众最前沿“墩苗”。同时,提高基层一线公务员考录比例。近年来,乡镇公务员、基层政法人员考录比例达66.64%。完善了《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》,以制度的刚性约束保障干部扎根基层。

充分发挥考核的导向和激励作用,强化考核结果运用,褒奖真正担当干事的公务员,激励公务员认真履职尽责。近3年共对914名优秀公务员予以嘉奖,对159名连续3年考核为优秀等次的公务员记三等功并给予奖励,对19名考核为基本称职、20名考核为不称职、15名不定等次的公务员按规定调整待遇。同时,先期选取4个市直部门和2个县市试点开展公务员平时考核,以点带面逐步建立科学规范的公务员考核体系。

在公务员调任和登记审核上,酒泉市靠实县市区委对调任工作的主体责任,严格调任和登记人员资格、编制、职数的审查。近3年共审核登记1219名通过考录、调任、整建制划转、军转安置等方式进入的公务员,审批办理131名科级干部的调任手续。

扎实开展“吃空饷”清理整治,深入彻底地开展“吃空饷”自查、清理和整治,并对12名长期病假人员按规定落实病假工资。

强化教育培训高质量“精育”

——公务员初任培训“系扣子”。坚持把理想信念、政治理论、实践经验、职业道德、反腐倡廉列入新任公务员初任培训内容,引导新录用公务员系好人生“第一粒扣子”,走好从政第一步。

——公务员专题培训“拧螺丝”。围绕党性修养、理论素养、职业涵养的提升,酒泉市结合干部教育培训项目的实施,组织开展公务员专题培训。近3年共组织5800余人次参加各类专题培训。

——公务员网络培训补短板。充分发挥网络学习的优势,督促全市9154名公务员登录网络平台学习培训,切实提升了思想素质和履职能力。

注重激励约束全方位“厚爱”

积极推进县以下机关公务员职务与职级并行工作,广泛宣传政策,严把调查摸底、资格审核、测评考核、研究公示、审核审批等程序环节。《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》实施以来,酒泉市先后有1584名公务员职级得到晋升,切实激发了基层公务员队伍干事创业的热情。

全覆盖组织开展干部健康体检,成立市保健委员会,组建市保健局,将干部健康体检纳入领导班子年度考核,并建立干部健康档案,实现年度健康体检全覆盖。近3年共组织6378人次参加年度健康体检。

积极倡导落实干部健康休养、带薪休假制度,制定实施《酒泉市干部正向激励办法》,将荣立一、二、三等功和连续3年评定为优秀等次的公务员健康休养纳入激励办法予以保障,切实落实组织人文关怀,充分激发干部干事创业的积极性。

□本报记者郭军

通讯员酒组轩

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