打造农村环境综合整治的“肃州样本”

日前,肃州区首届“最美村庄”评选结果新鲜出炉,全区9个村组分别入选村容美、生态美、庭院美、生活美、乡风美五个类别的“美丽村庄”,充分展示了肃州区美丽乡村建设、农村环境综合整治成效。

今年以来,肃州区严格按照市委、市政府的总体部署要求,将农村环境综合整治突破行动作为一项政治任务,列入年度“一号工程”,融入经济社会发展大局统筹谋划推进。在深入调研分析、找准问题短板、理清工作思路的基础上,形成了具有肃州特色、符合肃州实际的“64355”工作体系。

六项措施

精心安排抓整治

肃州区研究制定了以《2017-2018年农村环境综合整治突破行动安排意见》为统领,以《2017年农村环境综合整治突破行动实施方案》《农村环境综合整治突破行动督查工作方案》《农村环境综合整治突破行动绩效考评验收办法》《农村环境综合整治突破行动宣传工作方案》《农村妇女参与农村环境综合整治开展美化家园巾帼先行活动实施方案》5个具体政策为抓手的“1+5”配套政策措施,精心安排部署、细化工作任务,保障全区农村环境综合整治突破行动扎实推进。

四大工程

提档升级促整治

肃州区组织实施了集镇村庄整治、城乡接合部整治、道路沿线整治、产业园区整治四大工程。其中,投资6563万元,对15个乡镇的集镇和223个居民点进行改造提升；投资1352.2万元,计划架设路灯3626盏,示范点第一批350盏路灯已安装完毕；投资3920万元,规划建设集镇及园区污水处理系统13套；投资1950万元,对9个乡镇集镇基础设施和6个集贸市场进行改造提升。

针对城乡接合部环境脏乱差、管理难度大的问题,肃州区按照“以建代治”的思路,将泉湖镇春光、营门、水磨沟3个村8个组的2568亩土地整体征用,规划建设废旧木材、钢材销售,工程机械租赁,小商品批发等十大专业市场和部分城中村改造项目,从根本上改善城郊环境面貌。

此外,肃州区还投资3.1亿元,建设农村道路168条1000公里。投资7800万元启动建设214公里园区道路和3套污水处理系统,进一步推动园区提档升级。

三项行动

美化家园助整治

今年以来,肃州区集中开展了清洁家院、清洁田园、清洁河渠3项行动。

以“美化家园·巾帼先行”行动为带动,发动群众经常性开展家庭院落卫生保洁整治行动,清扫室内外卫生,清除房前屋后垃圾、“三堆”,清理屋顶墙头院后柴草等,全面改善提升居住环境和村庄面貌。

以推行农业标准化生产和农业废弃物循环化利用为目标,扎实开展田园污染整治行动。清除田间地头垃圾、尾菜4.7万立方米,清理回收废旧农膜1.3万立方米。制定完善田园污染管控、废旧农膜回收等制度,有效控制了农业面源污染。

同时,按照“属地管理”原则,细化责任区段,定期组织群众对辖区河道沟渠进行清淤疏浚,制定河渠水系维护监管制度,确保河渠清洁畅通。

五个融合

同步开展推整治

整治与产业发展、造林绿化、文化旅游、基础设施建设、美丽乡村建设融合同步推进是肃州区在农村环境综合整治突破行动中采取的有效措施。

肃州区坚持把环境综合整治与产业发展相融合,通过加强环境整治,提升优化产业发展环境,重点培育形成了西洞桃花长廊、奇石一条街,银达、泉湖、果园休闲观光农业等一批特色产业。投入资金4794万元,在高铁酒泉南站、春光公园、飞天路、G312沿线和乡村道路沿线、居民点等区域新建绿化带308公里,栽植常青树、白蜡等各类苗木53.8万株。规划建设了四坝海子湿地公园、水韵铧尖、玉泉小镇等一批文化旅游景点。整合项目资金5.4亿元,实施农村道路硬化、污水处理、改水改厕等200余个基础建设项目,其中87个项目已开工建设。同时,科学编制村庄环境整治规划,整合项目资金4300万元,集中打造银达镇六分村、铧尖乡铧尖村、果园镇中所沟村3个省级美丽乡村示范村,更好地发挥美丽乡村的示范带动作用。

五项机制

加大力度保整治

农村环境综合整治工作长效机制是保障整治效果和整治工作长期开展的重中之重。为此,肃州区建立健全资金投入保障、宣传引导发动、垃圾清运保洁、检查评比激励、督查考核奖惩5项机制。

按照“大投入、大整治”的思路,肃州区靠实环境整治资金30多亿元,用于实施水利工程、村镇建设、教育卫生等民生项目和垃圾清运处理等整治费用。发动妇联、团委、教育、卫计、文化等群团组织和部门,深入开展“小手拉大手”“环境整治·巾帼先行”等系列主题教育活动,从根本上转变了居民环境卫生观念。

按照“减量化、资源化、无害化”的目标,肃州区采取政府购买服务市场化运作的方式,对城郊6个乡镇垃圾进行统一收集、清运、处理。对9个非示范乡镇统一配备环卫设施,由乡镇组织清运处理,形成了垃圾“户收集、组集中、村清运、乡处理”的运行格局。全区15个乡镇成立保洁队伍715支,配备保洁人员3653人,有效保障了农村环境卫生日常保洁正常开展。

建立区、乡、村、组卫生检查评比制度,采取“周检查、月评比、季通报、年考核”的形式,层层设置卫生检查评比公示栏,逐级实行挂旗排名公示。同时,运用广播、电视、报刊、新媒体等平台,定期通报环境整治情况。此外,肃州区还把农村环境综合整治工作纳入乡镇、部门领导班子和领导干部年度考核,制定考评验收办法,每两个月开展一次现场观摩活动,对各乡镇、村环境整治情况以及市区各单位包抓联系情况进行一次量化评分排名,并对观摩情况和排名结果及时公示,有力推动了全区农村环境综合整治突破行动纵深开展。□刘蓉景文全

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