不图金杯要口碑——记“全国税务系统先进集体”酒泉肃州国税办税厅

东迎华岳，西接昆仑，南望祁连，北通大漠。丝绸之路的故道，坐落着素有“丝路明珠”美誉的河西名城———酒泉肃州。在肃州经济跨越发展的快车道上，以办税服务厅为代表的肃州国税人以公正的执法、优质的服务打造税收文化品牌，谱写着税收现代化建设的新篇章。2016年底，该局办税服务厅又获得“全国税务系统先进集体”这一新荣誉。

肃州区国税局办税服务厅承担着为全区近2.9万户纳税人办理涉税事项的重任，工作量大，环节多、要求高。为此，办税服务厅坚持抓党建、促落实，优服务、促提升，围绕税收促改革，实现了党建工作与税收工作同频共振、齐头并进，通过全方位优化办税服务厅服务“软环境”，提升“硬实力”，此前已获全国“巾帼文明岗”“全省国税系统先进集体”，全省首批五星级办税厅、全市“三八红旗集体”、全区“优秀基层党组织”等荣誉称号。（下转4版）

拓宽渠道，优服务形成新格局创新服务模式。严格征期坐班制度，局领导现场办公受理解决纳税人问题年均不少于150天。多点布局，建立了以区局主办税厅22个窗口为主体，地税局、行政服务中心8个窗口，4个邮政代办点和19个委托代征单位为补充的“肃州国税一刻钟办税服务圈”；组织开展科室负责人、分局长进办税厅，形成了纳税人和管理部门在办税服务厅的零距离对接，强化了沟通，提高了效率。

突出信息支撑。将纳税服务传统路径与互联网相互融合，瞄准纳税人最直接的需求，积极打造便民办税的升级版。在全市首推APP 办税，积极推行网上办税，抽调专人对辖区2.6万户小规模纳税人进行辅导，网厅普及率达到87%。进一步完善自助办税厅功能，增加自助网上报税设备12台。通过“两微一端”让肃州区的纳税人首先体验到现代化的办税方式；建立了80多平方米、拥有20多台（套）自助办税设备的自助办税厅，为纳税人平均节约成本20元以上、节约办税时间80%。

打造特色品牌。以打造特色服务品牌打通纳税服务“最后一公里”，2010在全国率先完成了七大类业务窗口的整合工作，形成了独具特色的“一窗通办”“一站式服务”新模式，相关经验在全省推广，同时全国纳税服务现场会在酒泉召开，肃州国税办税服务厅工作得到了与会代表的好评，当年接待全国税务系统及相关服务行业观摩团27批336人次；在全省率先推行“同城通办”，2015-2016年肃州国税办税厅为全市7县市纳税人提供申报、发票、车购税、认证等29项“全市通办”业务4160笔，为非驻地车主办理车购税业务5910辆，税额7340万元，仅交通费这一项，为纳税人节省了4.9万元。

“党建+服 务”，促提升有了新动能党建引领，抓实服务有标准。该局立足“党建+税 收”深度融合，坚持业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，实现了党建工作既统领业务工作、又服务业务工作。该局办税服务厅在全市国税系统率先将绩效考评和党员评星定级结合，绩效管理和工作推进结合，按月将绩效分析、重点工作推进和党性业绩分析，“三会一课”同部署、同落实、同促进。将绩效作为办税服务厅党员干部考核、入党积极分子考察、干部评优评先、聘用人员考核留用的重要依据。在金税三期上线，营改增试点等重大改革来临之时，肃州国税办税服务厅党员攻坚克难、不等不靠，顺利完成了各项工作任务，营改增工作更是得到了省长林铎“工作很细致、确实很不错”的评价。

党员责任区，种好服务责任田。为了有效发挥抓党建对优服务的推动作用，办税服务厅党支部在主体办税厅、自助办税厅建立了6个“党员责任区”，由办税厅主任、副主任负责各业务区域，每一位党员包挂4名群众，落实一岗双责。在服务窗口将“党建示范窗口”挂牌命名，每一位党员都自觉在岗位上亮出“我是共产党员”。坚持办税一个标准，服务一把尺子，开展“比咨询解答、比规范服务、比业务效率”的“三比”活动。肃州国税办税服务厅驻酒泉市行政服务中心窗口连续两年被肃州区委、区政府评为“优秀服务窗口”。

树好标杆、争做服务排头兵。面对近年来发票升级版推行、纳服征管两个规范落实、金三上线、营改增等大项工作，办税厅党支部让党员干部在急难险重任务中砺党性、当先锋，在金税三期上线准备、双轨运行的100天里，面对19000余户的23万条信息采集、36000条待清理数据、38种274万份票证的初始化设置，办税服务厅的党员在关键时刻能冲得上去；在营改增工作时间紧任务重的紧要时刻，办税厅党员干部主动放弃休息休假，提供延时服务、预约服务，“五加二”“白加黑”，顺利实现了营改增各项工作的6个百分之百。提升素质，内外兼修提高质效依托“两个平台”。依托微信平台。针对办税服务厅工作实际，组织人员利用休息时间筛选搜集相关学习内容，编辑成简短的学习材料每天定时发布在办税厅微信群中，严格控制每篇学习材料字数，确保10分钟内读完，整合利用干部的碎片时间，提高学习效率，变“定时定点”学习为“随时随地”学习，变“被动灌输”为“主动学习”。依托现场教学平台。每天早上办税厅工作人员提前10分钟上班，对前一天工作进行总结，对最新文件政策进行解读，突出重点，把握难点，确保最新政策马上消化。创新学习方式，变传统的讲授式学习为互动式交流，每周集体学习确定3-5名干部围绕学习主题做重点发言，然后其他党员干部进行点评或者开展讨论，活跃了学习氛围。

突出“两个全面”。人员全面覆盖。为确保效果，每月业务测试全体人员都必须参加，主管领导和办税服务厅负责人以身作则，带头认真完成试卷，广大干部积极参与，在指定时间内保质保量完成测试。在2015-2016年组织开展的16次业务测试中，参与面和合格率双双达到了100%，优秀率达81%，实现了参加人员的全面覆盖。内容全面覆盖。在考试的内容方面，以每周集中学习讨论的内容为主，截至目前已先后对《征管规范》《服务规范》《征管法》、营改增应知应会知识和《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度进行了专题测试，实现了学习内容全覆盖。

坚持“两个重点”。以基本知识为重点。在试题设置上，着重基本概念和原理的考察，打牢基础，使办税厅全体成员对于各项税收政策、党章党规、重要讲话的基本框架、核心内容了然于胸，增强政治觉悟、提升了工作能力。以试卷评析为重点。考后组织人员批改并对得分情况进行分析，对不同题型、知识点的得分率进行统计对比，对错误率较高的问题进行分析，查找原因，并根据考试情况对学习计划进行相应调整，确保业务测试找差距有提升。经过严格的培训学习，肃州国税办税服务厅工作人员在全省纳服规范竞赛中，2名党员位列全市第一，4名党员进入全省前60名，受到省局通报表扬。

用荣誉鞭策自己，用服务温暖他人。肃州区国税局办税服务厅每一名党员干部将“凝聚共识、同频共振、担当责任、崇尚先进”的肃州国税精神融入日常工作中，融入为酒泉发展建设的奋斗与追求之中，融入变化、变革、创新的时代，在学习、交流和碰撞中不断地比、学、赶、帮，让肃州国税精神迸发出无穷的动力与活力。

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