酒泉：“两好两促”赢民心

酒泉：“两好两促”赢民心

王瑞成 张革文 张瑛

组织各级党政机关工作人员参观警示教育基地；成立法治宣讲团为机关干部开展专题法治宣讲；开通“酒泉检察”微信微网站、“酒泉预防”QQ群，向党政机关工作人员及社会公众传递预防“正能量”；开展专项整治，解决机关“庸懒散软”不良风气……

全省党政机关“两好两促”专项行动开展以来，酒泉市认真落实省委安排部署，采取一系列扎实有效措施，将专项行动不断引向深入。特别是深入查摆和整改执法用权方面存在的突出问题，使全市党政机关工作人员法治思维、法治能力不断提高，严守权力边线、敬畏法律红线的心态普遍树立，各项权力运行更加规范、公开和透明，赢得了广大群众的普遍好评。

坚持“三个结合”深入查摆突出问题

为增强专项行动的实效性，酒泉市把查摆和整改执法用权方面存在的突出问题作为着眼点，坚持“三个结合”，确保问题找准、找实、找全。

与“三严三实”专题教育紧密结合，紧密联系单位、部门及个人工作实际，采取对照标尺自己找、征求意见群众提、个别谈话上级点、会议座谈互相帮、开门纳谏集体议等五种方式，深入查摆执法用权方面存在的“不严不实”问题。

与执法用权紧密结合，把党政机关主要领导和执法岗位干部作为关键群体，重点查摆在执法用权理念、执法用权行为、执法用权标准、执法用权程序、执法用权作风等方面存在的突出问题，并逐条剖析问题根源，梳理形成清单。

与群众反映的热点难点紧密结合，把群众反映比较集中的惠农政策落实、企业审批监管等方面的问题及行业主管部门作为查摆和整改重点，通过专项行动改进作风，提高服务水平。

查摆工作开展以来，全市共查找出思想作风、干事创业、执法用权等方面存在的问题7127个。其中党政机关查找“班子病”1070个，党员干部查找“个人病”6057个。

狠抓整改落实促进依法规范用权

针对查摆出来的问题，酒泉市坚持即知即改，靠实责任狠抓整改落实，对查摆出的问题，明确责任人员，倒排期限，挂牌销号，确保整改工作有的放矢、精准见效。

建立清单管理抓整改。全市各级党政机关干部根据查摆发现的问题，从执法理念、执法行为、执法标准、纪律规矩和个人素养等五个方面，逐条深入剖析问题根源，汇总建立问题清单、整改清单、责任清单和整改台账，并列出时限表倒排日程，编制进程图进行跟踪督办，即知即改。目前，查摆出的问题整改率达95%。

专项整治抓整改。针对基层和干部群众反映比较突出的领导干部“为官不为”、党政机关“庸懒散软”、执法部门“执法不公”等问题，酒泉市组织开展了“规范司法行为专项整治”“行政执法专项检查”等活动，相关牵头单位分别制定了整治方案；市食药局集中组织开展了“食品药品安全检查”活动，确定了49项重点整治任务；市国土局组织开展了土地、矿产卫片执法检查、基本农田保护执法大检查等活动，以专项整治促进了整改落实。

建章立制抓整改。全市在市级层面研究制定了《关于进一步严明政治纪律和政治规矩的意见》《酒泉市推进领导干部能上能下实施办法（试行）》等从严监督管理干部的制度办法；县市区和市直部门单位也结合各自实际，堵塞制度漏洞，为党员干部划定执法用权的底线和红线，市、县两级党政机关共新建制度253项，修订制度257项，推动了执法用权要求的制度化、常态化、长效化。

强化督促指导确保专项行动实效

为确保查摆整改抓实、到位，酒泉市还强化指导督查，把督促指导牢牢抓在手上，严格审核把关，层层靠实责任，确保专项行动取得实实在在的效果。

专门指导与行业推动相结合。市、县两级党委职务犯罪预防工作领导小组充分发挥组织协调职能，指定专人负责联系督促，确保查摆整改工作不空不偏不虚；市直党政机关充分发挥行业系统的指导推动作用，每名班子成员联系一个县（市区）对口部门和二级单位，以调研、蹲点等形式，指导相关单位找准查实问题，制定针对性整改措施。9月份，市检察院与市直机关工委积极配合，对6个市直部门专项行动总体情况进行了督查，各县市区也对辖区内党政机关专项行动开展情况进行了集中督查。

正面典型与反面典型同树立。选树了在推进***、加快项目建设、破解发展难题等方面成效显著、社会影响广泛的“三严三实”先进典型50个。同时，也从近年来查处的违法违纪案件中筛选执法用权问题集中的反面典型10个，通过正面宣传激励和反面警示教育，增强党员干部依法行政的自觉性。

规范权力与优化服务齐开展。市、县两级政府部门积极推进行政审批制度改革，强力推进“三张清单一张网”建设，通过编制权责清单，将各项权力行使的依据、流程、标准以及运行过程全部晒出，让权力阳光运行、规范运行。目前，全市政府部门所有权责事项全部通过甘肃政务服务网进行了公布。同时，进一步优化行政服务，全面推进政务公开，提高了办事效率。市国税局开通网上办税服务厅，市地税局推行“免填单”服务，市建设局开通行政审批“网上直通车”，为办事人员提供“零距离服务”，创造了和谐高效的政务环境。

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