酒泉：“七个立足”开创工作新局面

酒泉：“七个立足”开创工作新局面

本报记者 张革文

招商引资捷报频传。由酒泉市委、市政府主要领导带队的招商团及招商小分队外出招商161批次，签约引进到位资金756.9亿元，增长31.6%。

固定资产投资增速由负转正。截至8月底，酒泉市固定资产投资达818.6亿元，增长6.2%。

***实现全覆盖。38名市级干部、1055名县级干部、6074名科级及以下干部包片驻村，按照市委提出的深化“六个精准”，盯紧“六个落实”，做到“六个统一”，突出“六个到位”的“四个六”工作机制，进行一对一帮扶，1.26万户贫困户开始旧貌换新颜。

今年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，酒泉市委全面落实省委、省政府各项决策部署，特别是省委书记王三运对酒泉工作的重要指示精神，按照“五做五加强”的总体思路，以“工作落实年”为抓手，狠抓***、固定资产投资和党风廉政建设三项重点。立足项目抓投资、立足精准抓扶贫、立足发展抓改革、立足问责抓落实、立足基层抓党建、立足常效抓整改、立足严实抓教育，开创了全市工作新局面，全市呈现出经济回升向好、改革稳步推进、民生持续改善、社会和谐稳定、党建不断加强的发展态势。上半年，全市城镇居民人均可支配收入达14269元，增长10.3%；农民人均纯收入达4634元，增长11%。1月—8月份，全市财政总收入达69.02亿元，增长14.01%；固定资产投资达818.6亿元，增长6.2%。

立足项目抓投资

今年以来，酒泉市委认真贯彻落实省委、省政府主要领导重要指示精神，多次调研并召开全市固定资产投资暨项目建设推进工作会议，要求全市上下把时间和精力集中到固定资产投资、项目建设和招商引资上来。1月—8月，全市开工建设各类项目2327个，对接推出“六个一批”重大项目48个，19个PPP项目获准进入国家和省上项目库，争取中央和省上投资41.4亿元，增长9.35%。（转4版）

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酒泉市委常委会还坚持每月听取重大项目建设进度汇报，推行重大项目部门包抓责任制，并成立全市项目建设专项督查组，督促各级强化担当、真抓实干、狠抓项目、加快发展。市委、市政府主要领导带队赴北京、深圳、青岛等地招商引资，以上率下带动全市各级外出招商161批次，签约引进到位资金756.9亿元，增长31.6%。

与此同时，酒泉市委研究制定了《关于强力推进固定资产投资保持经济平稳增长的若干意见》，以及固定资产投资、项目建设和招商引资《考核办法》，层层签订目标责任书，集中攻坚。

立足精准抓扶贫

立足精准抓扶贫。酒泉市委精准谋划，经过深入调研，研究提出了“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”的工作思路、“四个六”的工作保障机制和率先三年实现整体脱贫的目标要求。全市先后两次拉网排查、精准识别，结合实际划分38个片区，组建近300个工作小组（队），将贫困户逐一落实到38名市级干部、1055名县级干部、6074名科级及以下干部人头上，实现了精准帮扶全覆盖。

围绕落实省上“1+17”工作方案，酒泉市委制定出台了***《实施意见》《实施方案》《考核办法》《考勤暂行办法》和84条配套政策措施，层层签订了精准脱贫责任书。科学划分市级四大班子帮扶片区，大力推行“地级干部包片抓组、县级干部包组抓户、科级干部蹲点包户”帮扶责任制，成立***专项督查组，强力保障***抓实见效，做到了精准施策。

抓精准落实。酒泉市坚持面对面宣传、点对点对接、一对一帮扶，突出重点，精准发力，市上已拨付到位资金2881万元，各级帮扶单位筹集资金1420万元，协调衔接项目100多项，落实项目资金2.5亿元，发放专项贷款938.8万元，解决难题2356件，新建日光温室281座，改建圈舍749座，调引怀胎母牛251头、基础母羊1.2万只，***进展顺利、成效明显。

立足发展抓改革

抓好改革试点。酒泉市委先后召开3次常委会、3次领导小组会议，及时传达学习中央和省委相关会议精神，研究部署深化改革重点任务，制定下发了《2015年工作要点》，明确了7个领域188项重点改革任务，结合实际确定改革试点33项，目前已推开22项，总结上报党建、土地流转、电子商务等方面典型经验43个。

抓准改革难点。酒泉市稳步推进经济体制、行政体制和社会体制等重点难点领域改革，加快政府“三张清单一张网”建设，确定权责清单机构47个，公开3237项权责事项，审核发布市级财政专项资金管理清单112项；取消合并下放行政审批项目46项；完成机关事业单位养老保险制度改革；全面启动农村土地确权登记，11项确权颁证试点工作顺利开展；稳步推进“三证合一”商事登记制度改革，32家企业在省股权交易中心挂牌，直接融资达22.3亿元。

抓实改革落点。酒泉市委结合开展“工作落实年”活动，将改革任务落实列入了《2015年工作台账》，每个季度由市委常委带队进行专项督查，跟踪问效、对账销号，确保了重点任务抓实见效。严格落实改革工作月报告、季通报等制度，不断加大督查通报力度，确保了各项改革任务严格按照确定的路线图、任务书和时间表有序推进。

立足问责抓落实

为严格落实主体责任，酒泉市委常委会13次研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定出台了《关于进一步加强党风廉政建设落实主体责任的意见》，市委主要领导先后3次对42名县（市、区）党政正职、组织部长、纪委书记和市直部门班子成员进行了约谈。组织7个县（市、区）和8个市直部门党政主要负责人进行了“三述”和民主测评，集中对全市969名副县级以上领导干部进行了廉政培训、责任重申和压力传导。对落实责任不力的7名主要负责人和1名纪委书记进行了责任追究。

严格落实监督责任。酒泉市各级纪检监察部门全面履行监督责任，积极推进“三转”，对全市20名纪委派驻人员进行了岗位交流，以更好地发挥监督作用。深化机构改革，组建成立全市纪律作风专项督查组和6个纪检监督组，整合力量狠抓监督执纪问责。

严格落实各项规定。酒泉市驰而不息纠正“四风”，采取集中检查、重点抽查、信访核查、明察暗访等方式，集中整治公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用等违纪违规行为。先后对134个市直、县直部门单位和12个乡镇进行专项检查，梳理问题线索254条，查处违反中央八项规定精神问题21起，处理54人，通报典型问题8次26起，保证了各项规定不折不扣落实。

立足基层抓党建

加强基层组织建设。酒泉市委全面落实基层党建责任制，组织开展了县（市、区）委书记、市直部门单位书记抓基层党建工作述职评议。逐级确定310名领导干部联系包抓94个软弱涣散基层党组织，进一步加强了流动党员管理。大力开展“三联同创”活动，培树基层党建示范点100个，建立基层便民服务站点1846个，累计为群众代办事项30多万件。

加强基层队伍建设。酒泉市全覆盖开展基层干部轮训，培训1500余人次。选派100名干部到贫困村挂职帮扶锻炼。制定出台了《关于加强乡镇干部队伍建设的意见》，启动实施县以下机关公务员职务与职级并行、乡镇干部工作补贴等制度，继续从优秀村干部中公开考录乡镇公务员、招聘事业干部14人，进一步激发了基层干部干事创业的工作热情。

加强基层基础建设。全市筹资8400万元落实“四件实事”，新改建村和社区活动场所47个、党群活动室509个、社区楼院服务室54个，全市村、社区年办公经费分别提高到5万元和10万元，村、社区、组干部年均报酬分别达到1.78万元、2.8万元、0.68万元，为2524名村和社区离任正职干部按月发放了80—180元的生活补助。

立足常效抓整改

立足长效抓整改。酒泉市真抓真改真落实，市委高度重视巡视反馈意见的整改落实，专题召开常委会议分析研究部署，逐项剖析根源，逐条对照检查，逐个分解落实，明确了在市委常委会领导下，由市委主要领导负总责，各常委、政府各副市长共同配合整改的责任体系，并逐级靠实责任单位、配合部门和整改时限，以高度的政治自觉推动问题整改。

针对省委第三巡视组指出的问题和反馈意见，市委常委会研究制定了《整改方案》，共梳理出4个方面、23项具体整改措施，并先后召开市委常委会、整改任务交办会、整改结果汇报会、酒泉市委班子专题民主生活会，扎实有力推进整改任务落实。目前，巡视组反馈的意见和问题已全部按要求整改，移交问题线索全部得到了规范处置。

常抓常改常落实。酒泉市委坚持整改落实与建章立制同步推进，制定出台了《酒泉市县处级干部人选动议酝酿办法》《酒泉市公共资源交易招标代理机构管理办法》等一系列制度，健全完善选人用人、行政审批、公共资源交易、财政资金管理使用等方面的监管措施，进一步强化制度刚性约束，构建起了抓整改促落实的长效机制。

立足严实抓教育

在“三严三实”专题教育中，酒泉市坚持领导带头示范，把“三严三实”专题教育作为重大政治任务来抓，先后6次召开常委会议研究部署“三严三实”专题教育工作，从严谋篇布局，从实组织实施，从细深化推进。坚持以上率下、示范带动，市委常委和各级党委（党组）书记带头讲党课，全市各级讲党课844场次，确保了专题教育开局顺利、推进有力。

与此同时，坚持深度学习研讨，按照中央和省委的统一部署，市委中心组成员认真落实“三个摆进去”要求，紧密联系个人思想、工作和生活实际，带头开展专题学习研讨。严以修身专题普遍进行了3轮学习研讨，严以律己专题第2轮学习研讨已结束，全市各级共开展学习研讨623场次，切实增强了践行“三严三实”的思想和行动自觉。

把整改作为重点，酒泉市委坚持问题导向整改，对照党章党纪党规，对照正反两面镜子，认真查摆不严不实问题，全市党员干部查摆出的6057个问题，全部建立了“三单一账”，逐项落实了整改措施。目前，“严以修身”方面的问题整改率达100%，“严以律己”方面的问题整改正在有序推进，奠定了“三严三实”抓实见效的基础。

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