政务服务窗口能否午间“不打烊”？

办事的人何时来坐着苦等

本报讯医保办理、公积金提取、证件换发……日常生活中，我们经常会碰到这样一些琐碎的小事需要办理。这些看似简单的小事，却让“上班一族”颇为头疼。近日，不少市民反映兰州市大多数对外服务窗口中午不办公，让很多上班族趁着中午休息时办事“犯难”的情况。对此市民表示，政府部门应当主动充分向百姓敞开服务大门，建议开放中午市民午休的空闲段，尽可能少地占用百姓正常工作时间，同时各服务窗口和服务电话形成统一的上下班时间。   

市民抱怨闭门午休窗口办事急得慌

市民双休，窗口单位也双休。市民上下班，窗口单位也上下班。本想用中午的一点空闲出来办点事，却撞上了窗口单位的午休时间。8月14日，市民陈先生向记者抱怨：“我觉得对外服务窗口应当像银行一样正常办公，这样真是能够方便不少人。”陈先生自己有几次经历中午前往兰州市各级综合服务大厅办事“碰壁”的遭遇。“比如社会保险事业管理局下属的对外窗口服务中心，每天很多人为办理社保等事来这里，而他们的办公时间上午12点就结束了，下午则要从两点半才开始。有时候前往这些部门办事的市民很多，由于中午不能办公，加上部分单位周末不办公，最后只能选择向单位请假专门跑一趟。”

除此之外，也有市民发牢骚称，一些服务行业如银行、通信服务单位甚至有些机关单位，要么中午服务窗口太少、等待时间太长，要么中午干脆不办公。家住金塔巷的高女士上周前往附近银行办理银行卡挂失，因挂失只能在开户银行进行，她中午下班从单位赶来办理。银行正常营业时有五六个窗口，中午却变成一两个，加上中午办理业务的人较多，她一排队下午上班便迟到了。

记者探访同是午休时间群众办事“两重天”

8月14日中午12时50分，正是一天中最热的时候，记者来到位于南关十字民安大厦的市行政服务中心。这里大门紧锁，窗口工作人员已经下班，一楼大厅内静悄悄的。记者在门口醒目位置看到该中心工作时间表，门边上的作息时间牌显示下午上班时间为14时30分。即使大门紧闭，但已有前来办事的市民在门外焦急等候。他们有的蹲在台阶上，有的靠在窗户边，有的干脆也靠在墙边闭目休息。前来市就业服务局办理业务的张女士告诉记者，她吃过午饭就赶过来了，1点钟到这里，但没想到大门紧闭。张女士苦笑着说：“现在天气这么热，又是中午，能让我们进去坐坐休息一下也好。”在一旁窗户边，五六位大学生聚在一起焦急等待着办理毕业登记手续。下午14时10分，记者在接待大厅门口看到，已有20多人在排队等候。据了解，政务大厅是市政府各行政审批部门集中为企业和群众办理各种行政审批事项政务服务的窗口单位，这里共设有医疗保险、就业、劳动监察等近30个部门窗口单位。记者随后在酒泉路城关区政务大厅、武都路等一些银行、通信部门的服务网点进行了随机走访，发现中午办事慢的现象确实非常普遍，尤其是在中午12点后的近两个多小时内，这些午间停办业务的窗口单位给前来办事的群众带来诸多不便。

记者在走访中发现，也有部分窗口单位和基层办事单位推出便民措施，一些取消午休的窗口单位受到市民群众的普遍欢迎。在市公安局出入境办证大厅内，中午休息时间正常受理出入境业务。昨日中午办理护照和港澳通行证的市民络绎不绝，前来办理证件的市民在民警的疏导下有序排队。工作人员告诉记者，暑期办理护照和港澳通行证的人数大增，为了解决群众办证过程中等候排队的困难，出入境管理处推出便民措施：从上月开始，开放中午休息时间正常受理业务，同时延长早晚工作时间。

除此之外，为了方便市民，市车管所日前针对科目一考试采取中午不休息和周六加考一天的办法。另外要求窗口民警每天坚持延时服务，做到业务不拖延、不积压，保证让群众少跑冤枉路，真正方便群众。而城关区民政局婚姻登记处也根据市民需求，适时取消午休时间加班加点服务市民。

声音服务窗口取消午休或调整服务时间

因大多数政务窗口部门午休，市民不得不长时间等候。采访中，记者随机询问了8位市民，他们都表示，政府部门应该主动充分地向百姓敞开服务大门，足时足点接待市民办理业务。另外，中午往往是上正常班的市民的空闲段，如果开放这段工作时间，可以避免上下午人员集中的问题，尽可能少地占用百姓正常工作时间。曾在兰州市交通运管服务部门工作的田先生介绍，兰州市政府服务部门的办事大厅设置的窗口不少，但实际服务效率有待提高。因此造成市民排队等候时间过长，被迫无谓等待，同时造成了不必要的场地和设备浪费。各服务窗口工作人员要吃午饭可以理解，但相关部门能否想一个两全其美的办法呢？比如工作人员轮流值班，错开时间用餐或调整服务时间，使午间至少保证一半的窗口营业。也有人建议学习国内其他城市和国外的做法，取消午休或缩短午休时间，采取延时和弹性工作制等等。另外，尽可能利用网络电子服务，减少市民上门的次数。

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