假如洪水来袭 兰州能否挺住？

一位行人艰难地在积水深处前行

最近几日的连续降雨，让北京、成都等城市局部地区瞬间成了泽国，城区内上百处低洼地带的积水甚至达到半米之深。兰州地处内陆，属于干旱少雨的大陆性气候，洪水在很多人眼里是一件非常遥远的事情。但事实上，兰州市不但是国家确立的重点防汛防洪城市之一，而且局部集中降雨导致的泥石流等自然灾害极易暴发。随着雨季和汛期的到来，兰州目前的防汛防洪形势到底怎样，污水全收集工程何时能真正发挥功能，记者进行了调查。

１现状：排洪道堪忧

近日，记者走访发现，作为城市雨水收集主要渠道的排洪沟安全隐患重重。在西固区西固公园附近，有一条元坨峁排洪沟。该沟周边布满了摆摊设点的小商贩，记者观察到，排洪沟两侧有大量土石方倾倒的痕迹。在不远的地方，排洪沟已经被建筑物彻底覆盖，一家家小饭馆“屹立”在排洪沟上。

而雁滩一带的洪道和一些小的支沟不但被覆盖，同时也成为污水和垃圾的倾倒地。

小西湖硷沟沿的排洪沟上，一座高层建筑拔地而起。该建筑物的地下室部分距离洪道底部仅２米左右。在雨季，当排洪沟有水流过时，该楼地下室部分和水面距离将更加接近。这条南北方向延伸的排洪沟，大多已经被建筑物覆盖。附近一位居民对此表示担忧：一旦发生大的洪水，被覆盖、挤占的洪道根本达不到泄洪的目的。

西起河口，东至砂金坪，兰州近郊四区目前已有排洪道主沟８１条、支沟９５９条，主沟总长６９９公里，汇水总面积达到２１９８平方公里。正是这些分布于城市各个片区的排洪道，构成了兰州“疏导激流”的网线。然而作为国家确定的重点防洪城市之一，兰州市近郊四区排洪沟的现状实在令人担忧。许多排洪道淤泥深积，垃圾满地，同时，护砌维护没有跟上，标准过低，严重制约了排洪能力。

２调查：简易工程难抵灾害

兰州市防汛办陆主任介绍：“每年的７至９月都是兰州降雨比较集中的时候，降水量占全年的５９．３％，局地暴雨时有发生，这也是我们弦绷得最紧的时候。对于兰州市区而言，除了黄河，防汛排洪主要靠这些分布于市区各处的排洪道了。”

他说，城区中心部位的洪道结合傍洪道路的建设做了沟道护砌，城郊部位的洪道线形和断面多为天然沟道形式。大部分洪道基本上没有系统治理，许多护砌地段都是为了周围居民的自我保护而修建的简易工程，标准很低，防洪效果甚微。同时，排洪道治理依据的属地管理原则，分派到了各个区。在力量分散的情况下，不同的区县、不同的地段情况都有所不同，也就出现了洪道治理良莠不齐的状况。

３观察：“一号工程”能否治本

记者在采访中发现，和以前一下雨路面积水成河相比，位于白银路的安定门至中山林路段，“下雨路成河”的尴尬现象没有再现，这与此路段去年实施的“一号工程”——污水雨水管网改造工程有关。兰州市市政工程管理处工作人员告诉记者，从永昌路南口开始，到酒泉路十字（中山林）路段约８００米路段的污水雨水管网改造工程已经完工并发挥作用，因为雨水管管径较大，除了少数是５０厘米，大多数管径都６００厘米，所以汇集的雨水会随时流入雨水井，通过雨水管道及时排放。

兰州市市政工程管理处处长龚义章告诉记者，目前，兰州市的污水雨水全收集全处理工程已经接近尾声，在一些当前还未铺设排水管网的地区特别是铁路以南的高坪地区，都预留了管道接口，以便未来这些地区架设排水管道后可以直接收集，同时针对排洪沟内雨污混流的现状，施工时几乎在所有排洪沟内都架设了临时收集管道。虽然，污水全收集全处理的管网改造完成后能彻底将雨、污水分别排放，解决汛期水淹马路、雨水排放不顺畅的现状，但是龚义章表示，这些市政设施还需要广大市民共同爱护，以前由于一些下水井、雨水井堆积垃圾等杂物，排水不畅的现象常有发生。

４对策：预警、治本要并重

记者从市防汛办了解到，目前覆盖主城四区的市级山洪灾害预警平台即将建成，该平台建成后，可以有效对山洪暴雨灾害进行检测和预警。２０１０年７月２２日，城关区突降暴雨，由于之前城关区防汛办通过山洪灾害预警平台发出了预警信息并启动了应急响应，因此这次暴雨灾害没有伤亡。由此可见预警工作对于防汛的重要，但在加强预警的同时，河堤的建设也要大力投入才能治本。

据了解，黄河兰州段河堤全长９５公里，其中天然陡坎１９公里，设防标准为百年一遇，将３次变更后流量核定为６５００立方米／秒。为了不断提高防御洪水的能力，多年来兰州市高度重视黄河堤防建设，采用路堤结合的办法，先后建设了北滨河路、滨河东路、崔家大滩、北滩、滩尖子等多段河堤。到２０１０年底，黄河兰州市区段９５公里的河岸线已经建成达标河堤６８．５３公里，减去１９公里的天然陡坎，兰州市堤防工程计划建设市区剩余黄河未达标河堤７．４７公里。这些河堤全部建成后，兰州市能防御百年一遇的６５００立方米／秒的洪水，兰州市区将得到有效保护。

近３０年来，由于兰州市区未发生特大洪水，于是很多人对汛情形势普遍存在麻痹思想和侥幸心理，水患意识淡薄。兰州市防汛办陆主任指出，要严禁乱采、乱建、乱挖、乱倒垃圾，坚决取缔无证采沙，及时清除河道内弃渣，及时清淤，确保行洪畅通。

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