“相关部门监管层层失守，致使涉事企业有恃无恐” 酒泉4家企业顶风作案2年多 环保处罚遭遇“太极拳” 督察组进驻后，部分企业涉嫌犯罪问题被立案侦查

本报兰州9月10日电（记者康劲）今天记者了解到，中央第五生态环境保护督察组近日进驻甘肃开展第二轮督察工作，其公布的一起典型案例，引发了关注——生态环保监督虽然“长了牙齿”，但在一些地方为何仍然啃不动违法生产排污的“硬骨头”？

2017年4月起，酒泉市金塔县北河湾循环经济产业园的4家企业在批建不符和污染治理设施未同步建成的情况下擅自投入生产，并偷排未经处理的生产废水。金塔县生态环境部门2年来对企业下发多个处罚决定和责令停止生产通知书，但企业置之不理，一家企业甚至在生产车间被查封的情况下，通过风机缺口进入厂房继续违法生产和排污。

督察发现，在北河湾循环经济产业园建成投运的4家企业都从事染料中间体项目，两年来，违法排污形成的7处渗坑总面积超过2.5万平方米。甘肃省和酒泉市有关部门对企业废水池和渗坑等排污区域进行抽样监测，已完成11个水样和13个土样的监测工作，监测结果触目惊心：4家企业厂区内废水中COD、氨氮、挥发酚和色度等4种污染物，最大超标461倍。

发现企业违法生产和偷排行为后，金塔县环保部门立即启动处罚和移交程序，但却出现了“相关部门监管层层失守，致使涉事企业有恃无恐”的怪现象。

去年11月13日，原金塔县环保局对吉泰、冠润、鑫海源等企业均作出76万元的处罚决定，之前还对冠润科技有限公司违法排污行为处以51.98万元罚款，并要求企业停止生产，但罚款迟迟没有缴纳。在下达处罚决定的同时，县环保局将3家企业违法行为移交当地公安机关，建议依法对相关人员实施行政拘留，但也遭遇“太极拳”。当地公安机关退回吉泰和冠润两家企业案卷，仅对鑫海源1名直接责任人实施了拘留。今年5月16日，金塔县生态环境部门再次向公安机关移交吉泰拒不改正违法行为的问题，直到督察组进驻，当地公安机关才执行行政拘留决定，督察组下发督办通知后才对部分企业涉嫌环境污染犯罪问题立案侦查。

据了解，从去年11月至今年4月，金塔县生态环境部门还多次向园区管委会、国家电网金塔供电公司、工信、安全生产监督等部门发函，要求停止向4家违法企业供水供电，强化各部门相关环境保护责任，但均未得到落实。

督察组下达督办单后，甘肃省委、省政府高度重视，主要领导都对该问题作出批示，要求严肃查处，坚决制止违规生产排污问题。酒泉市委也于近日在有关大会上表示，要深刻汲取金塔县北河湾循环经济产业园企业违法问题的惨痛教训，坚决打赢污染防治攻坚战，严把企业环保关口，切实构筑生态安全屏障。

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