弘扬法治精神 建设法治金塔 中共金塔县委书记 方学贵

党的十八届四中全会提出了一系列依法治国新思想、新观点、新举措,科学回答了党的领导和依法治国的关系等问题,为新形势下全面推进依法治国、建设社会主义法治国家指明了方向,为新时期全面加快推进依法治县进程、促进改革发展提供了重要遵循。深入推进依法治县就是要结合县情实际,顺势而为,以法治精神凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐,为建设富裕和谐美丽活力幸福金塔营造良好的法治环境。

一要树立法治观念,提高依法行政水平。全县各级要以建设责任政府、效能政府、阳光政府、法治政府为核心,从依法履行政府职能、健全依法决策机制、严格规范透明执法、全面推进政务公开等入手,加快政府职能转变。各级党委、政府要带头执行宪法和法律,坚持用法治思维衡量、规范、引导经济社会发展,使金塔县各项工作依循法治轨道不断向前推进。广大党员干部要坚决摒弃以言代法、以权压法的思维和作风,争做学法懂法守法用法的表率。通过法律知识培训、法治宣传讲座等方式,持续深化领导干部学法用法的思想自觉和行动自觉,促使他们时刻在法治框架下开展招商引资、项目引进、城市建设、民生改善等工作。人大及其常委会要依法履行职责,充分发挥人大的监督作用,加强执法检查,增强监督实效,保障宪法和法律在金塔县得到遵守和执行。健全依法决策机制,全面推行政务法律专家咨询制度,实行重大决策终身责任追究制和责任倒查机制。到2018年实现各乡镇各部门法律顾问全覆盖。建立执法全过程记录制度,推行行政执法责任制和执法人员资格管理,确保执法过程依法公开、透明,不损害群众利益。围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的目标,推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,实行权责清单上网发布和审批事项网上办理,全方位推进法治政府建设。

二要坚持公正司法,维护社会公平正义。坚持以中央及省、市委关于司法体制改革工作部署为指针,在公正廉洁执法上出实招、求实效。突出抓好司法责任制改革,严格落实法官、检察官员额制改革,把专业素质高、办案能力强的优秀人才整合到办案一线,不断提高办案质量。坚持以公开促公正,全面加强公检法司政务公开,推行网上办案和裁判文书网上公开,拓宽人民群众有序参加和监督司法的渠道,实现权力在阳光下运行。建立健全领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,全力支持法院、检察院依法、独立、公正行使职权,切实提高司法公信力。健全完善司法行政队伍管理制度,按照精、准、细、严的要求,建立完善司法行政队伍建设目标管理责任制,健全司法行政队伍管理规范,完善岗位准入制度,不断提高队伍管理的科学化水平。进一步扩大人民陪审员、人民监督员的选任范围,规范选任程序,扩大参审案件和监督案件范围。健全国家司法救助制度,完善法律援助制度,全面推进社区矫正工作和刑满释放人员安置帮教工作。

三要加强法治宣传,提升全民法治素养。广泛开展“七五”普法宣传教育,“法律八进”“七个一”法治实践及“青年普法志愿者法治文化基层行”等法治宣传活动,引导群众依法表达诉求、依法维护权益、依法履行义务。充分用好广播、电视、报刊等传统媒体的传播优势,加强网站、微博、微信、微视频及各类客户端等新媒体的运用,打造一批“新、精、准、快”的传播平台。充分利用冬季集中教育、法治宣传月、“6·26”禁毒日、“12·4”全国宪法日等重要宣传节点,全方位、多角度、多形式进行法治宣传教育,积极营造浓厚的法治氛围,增强广大群众知法、懂法、守法、护法意识,营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的法治环境。加强法治文化建设,建成一批法治文化与胡杨文化、航天文化相结合的“法治广场”“法治社区”“法治长廊”,营造学法、用法、守法的浓厚氛围。整合公共资源,加快乡(镇)、村(社区)法律服务工作站和服务室(点)建设,着力解决农村法律服务资源匮乏问题。

四要强化综合治理,促进社会和谐稳定。加强社会矛盾纠纷排查和调处化解,健全完善信访联动、民意沟通、矛盾纠纷排查、风险评估、督查督办等五项工作机制,扎实开展县级领导接访下访和信访接待日活动,严格落实首办负责制、重大矛盾纠纷和疑难信访问题落实领导包挂责任制、“四定五包”信访责任制等,用好讲政策、听民意、破难题、化矛盾、顺情绪、解民怨“六步工作法”,及时听取群众意见,解决群众实际困难,维护群众权益。健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”和排查、化解、稳控、处置“四位一体”机制,对矛盾纠纷排查化解实行台账式、网格化、动态化管理,做到早发现、早防范、早处置。把完善立体化治安防控体系作为平安金塔建设的骨干工程和基础工程,针对重点人群、重点领域和薄弱环节,打好组合拳、打赢平安仗。以建设“诚信金塔”为目标,以政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等领域的信用建设为重点,建立健全社会信用标准体系和监管体系,构建覆盖全县的征信系统。以“雪亮工程”为依托,织密治安防控的天罗地网,积极推进打防管控一体化、网上网下一体化,充分发挥社会治安防控体系的整体效能,不断提升治安防控的法治化、精细化、信息化水平和群众的安全感、满意度。

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