互学互鉴强本领一心一意谋发展

各县市区在项目建设上所取得的成绩得益于对省、市委决策部署坚决有力地贯彻执行。今年以来,酒泉市始终坚持狠抓项目建设进度和产业转型升级,在全市上下形成了同心谋项目、全力抓发展的浓厚氛围。各县市区围绕各自资源、区位等优势,在重大项目建设和重点工作推进中坚持有所为有所不为,更加注重生态保护、民生改善,围绕全面建成小康社会目标,建成了一批环保项目和生态治理项目,例如肃州区四坝海子生态治理项目、金塔县环城防护林、玉门市新市区生态环境综合治理二期工程等。着力推动产业层次由中低端向中高端迈进,开工建设了一批科技含量高、成长性好、创税能力强的新项目、大项目、好项目,如富康城市文化旅游综合体和东方铝业硬质铝合金新能源装备制造生产线、浩海煤化公司一期100万吨焦化等项目。更加注重延链补链,积极探索新的电能消纳模式,建设了一批促进供给侧结构性改革和经济转型升级的重点项目,如瓜州县立足电力消纳,建成新能源供暖项目一期工程,为全市推广新能源清洁供暖提供了借鉴。同时,还集中出台了一系列推进项目建设、招商引资的政策措施和体制机制,为项目建设提供了良好保障,大多数在建项目进展比较顺利。1—5月,全市完成投资237.1亿元,开工各类项目947个。

农村环境不断优化酒泉形象显著改善

来到敦煌市阳关镇龙勒村,只见屋前葡萄架整齐排列,屋后柴草农具整整齐齐摆放在一起。在这次观摩督查活动中,龙勒村作为农村环境综合整治的示范点接受了全市各级领导干部的现场“考验”。事实证明,龙勒村经受住了考验,也得到了观摩督查组成员一致称赞。大家一致认为,龙勒村开展农村环境整治坚持从实际出发,没有强制要求农民群众将柴草处理掉,按照分步处理的原则,既美化了农村环境,也避免了群众反感和顾虑,工作经验值得在全市推广借鉴。而大家口中的农村环境整治,正是酒泉市委、市政府年初在全市开展的农村环境综合整治突破行动,龙勒村环境面貌的可喜变化,也是敦煌市和阳关镇两级政府扎实开展农村环境整治所带来的成果。

今年年初,酒泉市委、市政府明确提出,酒泉市农村与全省新农村建设标准相比还有很大差距,村容村貌、居住条件与农民收入水平极不相称,农村环境脏乱差的现状基本没有改变。市委、市政府决定在全市范围内集中开展农村环境整治突破行动,目的是要着力解决农村环境脏乱差顽疾,通过2到3年的努力,推动全市农村重点区域、沿路沿线、村庄院落、生活习惯、精神面貌发生根本性变化。近半年的时间过去了,农村环境综合整治的效果如何,也在这次督查观摩中得以体现。

金塔县羊井子湾乡是一个移民乡,也是扶贫工作开展以来金塔县的重点帮扶乡镇,乡村生产生活环境、基础设施相对薄弱。在此次观摩中,观摩组来到金新村1组,呈现在眼前的是整齐划一的居民点,道路两旁美化亮化设施一应俱全。随机走进一户农户家中,前院收拾得干净整齐,后院里农具、柴草、煤炭等杂物整齐堆放在一起,生活污水流进了专门的分散式处理设施内进行统一处理,新建的“三格式”水冲厕所不仅环保卫生,还方便了群众生活。新建的养殖圈舍与中院之间留出了生产通道,两侧栽植了绿化隔离带,真正实现了人畜分离,群众的生产生活方式得到了很大的改变。

点滴变化反映的是酒泉市农村环境的美丽嬗变。酒泉市各级开展农村环境综合整治行动,抓点带面已初见成效,村庄面貌明显改善。各级党委、政府通过典型引路、示范带动,突出主干道路沿线、城市出入口、中心村镇、景点景区周边等重要路段、重点区域的环境综合整治,经过近半年时间的整治,年初确定的20个示范乡镇、215个示范村、1150个村民小组、1206个居民点垃圾集中清理、脏乱差集中整治接近尾声,示范乡村周边陈年垃圾明显减少,居民点房前屋后柴草、秸秆、杂物堆放有序,危房改造稳步推进,建筑风貌改造抓紧进行。沿路沿线房前屋后植树绿化多数完工、生产通道基本打通,美化净化亮化全面启动。特别是连霍高速、312和215国道酒泉段、酒金公路沿线、金塔文化旅游大景区、酒泉高铁片区、瓜州大道迎宾大道20公里万亩生态长廊、玉门市环城林网、阿克塞县红柳湾绿色景观带等环境综合整治效果明显。

酒泉市还创新农村环境整治新模式,将环境整治同产业项目相结合。敦煌市阳关镇、月牙泉镇、莫高镇,玉门市赤金镇、金塔县金塔镇依托文化旅游、现代农业、特色产业打造田园小镇、建设休闲旅游乡村,实现了环境整治与产业发展的有机融合。瓜州县广至乡同步推进农宅风貌改造和屋面分布式光伏扶贫示范点建设,实现了环境整治和***的有机结合。肃州区银达镇、玉门市清泉乡、瓜州县梁湖乡、肃北县党城湾镇将农村环境整治和加快戈壁农业发展、推进美丽乡村建设同步实施、特色明显。

随着农村环境整治行动的不断推进,农民群众的生产生活方式也逐步转变,良好习惯正在养成。县乡村组深入推进爱国卫生运动,普遍建立了定期检查、垃圾清扫、卫生保洁、评星挂旗、上墙公示为主要内容的环境卫生评比制度,正面宣传引导、负面曝光激励,农户改厨、改厕、改圈有序推进,垃圾集中填埋、污水处理系统破题试点。市妇联、团市委、市教育局广泛开展“美化家园·巾帼先行”“共建美好乡村青年在行动”“小手拉大手”等活动,推动养成了人人注重生产生活环境的良好习惯。

与此同时,酒泉市委、市政府还探索建立了完善的保障机制,市县财政均设立专项启动资金,通过积极争取国开行贷款、各类补助资金和谋划整合项目等多种方式为农村环境整治提供强大财力支持。建立了卫生保洁长效机制,敦煌市、阿克塞县建立了城乡一体化环卫保洁体系,玉门市、瓜州县投入专项经费、建立保洁队伍开展常态化保洁机制,肃北县委托第三方购买保洁服务等模式,发挥了较好的示范带动作用。

立足优势做强品牌狠抓改革释放活力

作为传统的农业大市,酒泉市始终把抓好农业农村工作作为重中之重,当前,酒泉市正处在传统农业向现代农业转变的关键阶段,如何持续让农业增效、农民增收、农村变美,是摆在酒泉市委、市政府面前的重要课题,也是此次观摩督查的主要目的。

莫高镇农村田园综合体建设项目是酒泉市此次观摩督查的农业项目之一。项目规划面积10000亩,总投资12亿元。该项目成功把现代农业、休闲观光、农事体验融为一体,分为休闲农业体验、设施农业示范、优质农业生产和餐饮住宿服务四个功能区,形成了多业态相伴共生、多产业融合发展的田园综合体,既保留了村庄原貌,又通过对规划区内109户农宅进行改造提升,打造出了包含42户农宅的甘家堡农家风情街,建成了一批农家客栈,可为游客餐饮住宿提供服务。依托敦煌光伏产业发展的优势,敦煌市还在莫高镇探索使用屋顶分布式光伏发电技术,将光伏发电使用于照明、电炕取暖等生产生活,减少了对燃煤、秸秆等传统能源依赖。在发展旅游业的同时,敦煌市还以创新创业为途径,发展设施农业1013亩,并借助物联网技术改建和新建日光温室,先后建成了智能控制中心,实现设施农业生产水肥一体化远程自动操作。建设了产品质量安全监测中心和配送服务中心,引入电子商务企业,形成“公司+基地+农户”的经营体制和“线上线下”的销售模式,扩大了农产品销售市场,让农民群众从中受益,实现增收致富的目的。

按照市委、市政府的决策部署,酒泉市农业农村工作实现了优势特色产业逐步扩大、戈壁现代农业有序推进的可喜局面。按照深入推进农业供给侧结构性改革的实施意见,酒泉市围绕市场需求,提高有效供给,推广高效田,着力发展优质高端产品。特别是在发展戈壁农业方面,为了贯彻落实好省委副书记、省长唐仁健在酒泉调研时要求“酒泉市要大力发展戈壁农业”的指示精神,酒泉市积极学习借鉴杨凌、寿光等地经验模式,全市已新落实日光温室5000亩、钢架大棚15000亩,戈壁现代农业得到有序推进,园区集聚效应逐步扩大。其中,玉门市赤金镇建成了日光温室7512座1.1万亩,建成了全省最大的万亩日光温室韭菜种植基地。引进龙头企业规划清泉乡万亩戈壁农业产业园,规划温室人参果5000亩,项目已全面开工,产业发展迈出一大步。

酒泉市农业品牌效应逐步发挥,产业融合发展呈现出了强劲势头。全市上下紧盯农业产业链短板,引导和鼓励新建扩建农产品加工、仓储、物流、销售等项目,打造了一批叫得响的品牌。肃州区玉鑫源牛羊肉加工项目投资大、技术高、带动力强,规划设计年加工能力100万只羊和5万头牛,“祁连雪”羔羊每日向兰州、西宁市场供应300多只,并逐步进入上海市场。敦煌市、肃州区、金塔县紧抓一、二、三产业融合发展政策机遇,将休闲观光、旅游度假、采摘节会等与设施农业、生态林业结合起来,探索开辟了产业融合发展的新模式。肃州区金佛寺杏花节、龙德盛生态园等,敦煌的阳关小镇、金塔的红光杏花节等已成为一、二、三产融合发展的典型和样板。

酒泉市农业农村改革也正在扎实推进。农业服务体系日臻完善,农村土地确权登记颁证工作顺利推进,市级农业产业发展基金发行准备基本就绪,首批农业担保项目完成推荐审核。疏勒河流域水权确权、金塔县农业水价及差别水价综合改革、国有林场、林业投融资体制等改革有序推进。金塔县中东镇官营沟村在以合作社流转、龙头企业流转、大户流转土地及发展高效设施农业和产业规模化上积累了经验,取得了可喜的成果。肃州区、玉门市在蔬菜有机质栽培、韭菜机械化收割、农药无人机喷施、日光温室智能化管理等方面实现了新的突破,大面积推广应用蔬菜育苗移栽、高效农田节水、测土配方施肥等实用技术,提高了效益。

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