反对“四风”再聚焦系列报道之二 执法监管部门规范服务

反对“四风”再聚焦系列报道之二

执法监管部门规范服务

城管部门问计于摊主检察部门主动接受监督基层司法调解进村入户进一步推出便民新举措

女交警护送孩子们过马路。   本报记者 朱宇鲲  

执法监管部门以前存在的“四风”问题，由于密集度高、显性问题多、涉及范围广，长期以来都是社会各界和人民群众关注的焦点。在甘肃省第二批党的群众路线教育实践活动展开之际，全省各级执法监管部门转变作风，结合本行业的工作职责，开通绿色通道，急事急办，特事特办，创新并出台了一系列高效便捷的优质服务措施，进一步增强了为民服务的效能。

交警部门创新便民执法

“学生快要放学了，现在要赶到‘护学岗\’去。”3月3日11时10分，正在录入违法信息的兰州市公安局交警支队城关大队协警赵鹏飞，一边说着，一边迅速放下手中的工作，骑上警用巡逻摩托车，8分钟后到达金昌南路兰州市实验小学门口，疏导交通，护送放学的学生过马路。

“有警察在校门口疏导交通，我们家长也就放心多了。”一位家长说。

像这样的“护学岗”遍布省城兰州繁华路段的小学校门口，在上下学高峰时，他们哨不离口地疏导交通。

这只是兰州交管部门转变执法理念，不断创新交通管理，践行群众路线的一个缩影。

城关区交警大队刘伟民大队长说：“‘护学岗\’的确是学生和家长最需要的，这项工作我们要长期坚持。在党的群众路线教育实践活动中，听取群众的意见和建议，转变执法理念，带着感情去做工作，由单纯的执法者向服务型转变，才能让群众满意。”

“这半年以来，上高速再也不用担心被高速交警的测速仪偷拍了，开车的时候心里踏实多了。”2月28日，在兰州市长途车客运中心，每天往返于兰州与秦安的客车驾驶员张文文这样说。

不规范的流动测速是群众意见比较集中问题之一。省交警总队在党的群众路线教育实践活动中，对群众反映的问题积极改进，一方面停止使用流动测速仪，规范高速公路测速执法，另一方面，加强对车主的服务力度。

王堃是高速交警一支队柳沟河大队的民警，就在半年前，他上路巡逻的一个重要工作就是，每天在事故频发的危险路段架设流动测速仪。但测速的合法性和合理性备受群众争议。

自从2013年7月份起，柳沟河大队的5台流动测速仪全部停用，开始在有明显标志的区间启用固定测速装置。王堃的工作任务也随之转变，转向事故处理、上路巡逻、动态违法稽查、违停纠正等服务性执法。

“高速公路交通管理工作是服务群众的‘窗口\’，更是沟通警民关系的桥梁。”柳沟河大队教导员宋琳冬说，只要我们心中有群众，急群众之急，解群众之难，群众关心的一些难点、热点问题就能迎刃而解。

城管部门问计于摊主

城管与摊主之间一直矛盾比较多，但在金塔县，城管与摊主可以共同商讨城市管理良方。

“以前城管和咱们这些小摊主之间，经常是你追我逃，互不理解。但现在大家能心平气和地坐在一起，通过对话解决问题了。”摊主王建军说。

自从党的群众路线教育实践活动开展以来，金塔县城管执法大队积极探索管理模式，采用请进来座谈、走出去配合、变管理为服务等措施，主动邀请摊主上门，与他们面对面交流座谈，征求其意见建议，共同商讨城市管理良方。

有些摊主表示，希望能开辟一些临时摊点，这样既不会占道经营，也不用提心吊胆做生意了。对开辟临时摊点这一建议，当地城管执法大队及时组织人力进行深入调研，广泛征求广大居民的意见，经研究决定开辟了许多临时摊点，这样既解决了城市管理难的问题，也为小摊主增加收入开辟了一条“绿色通道”。

“要虚心问需于民，问计于民，与群众推心置腹交朋友，把小事办好、难事办成，让人民群众真正感受到党的群众路线教育实践活动的成效。”金塔县城管执法大队大队长马燕君说。

检察部门主动接受监督

“这个活动让我真实体验了一回检察工作，了解了检察工作的职责、办案流程和工作内容。”崆峒区柳湖乡保丰村农民代表唐荣这样说。

原来，崆峒区人民检察院在近日践行群众路线教育实践的活动中，开展了主题为“开门接受监督，司法公正促和谐”的检察开放日活动，围绕“联系群众，服务群众，自觉接受群众监督”的原则，先后邀请了人大代表、政协委员、农民代表等20人参加。

“检察开放日”活动让更多的群众了解检察工作，增强了检察工作透明度。

崆峒区人民检察院检察长王建明介绍，逐步深化“检察开放日”活动，自觉主动接受社会各界的监督，不仅可以不断提高执法公信力和群众满意度，也拉近了检察官与群众之间的距离，更加充分地保障民众行使知情权、参与权、监督权，零距离感受“阳光检务”。

基层司法调解进村入户

华亭县西华镇“草根调解团”化解了一起久拖未决村民间矛盾，使得两户人家避免了一场官司。

不久前，村民王某在实施电路改造时，将通往自家的电线从邻居周某家屋顶引过。周某为此和王某发生争斗厮打，导致王某多处软组织挫伤，住院10多天，花了1190元的医药费，周某拒不赔偿。

西华镇镇政府得知此事后，积极联系镇综治办、司法所、派出所，组成“草根调解团”，上门合力耐心细致、苦口婆心地讲政策、帮调解，最终双方对赔偿方案达成一致，由周某全额承担王某1190元的医药费及绕道拉电新增费用，双方终于冰释前嫌，握手言和。

这是华亭县政法系统践行群众路线教育实践活动的一个缩影。当地要求全体司法人员和民警在做好本质工作的同时，又要认真做好群众工作，推行“双岗双责”，进一步健全了人民、行政、司法“三级调解”紧密衔接，规范人民矛盾调解运行机制。华亭县先后建立县、乡、村、社四级联动的民事纠纷调解委员会150个，选举产生“草根调解员”647名，有效延伸了调解触角。这些“草根调解员”常年走东家串西家宣传法律、排查纠纷、调解矛盾。

2013年以来，华亭县“草根调解员”共排查各类矛盾纠纷1828起，成功调处1812起，调处成功率达99%。他们的真诚服务换来一方和谐，维护了农村稳定。

进一步推出便民新举措

“群众工作的道理千条万条，归根结底就一条，就是只有把群众当亲人，时刻把群众冷暖安危放在心上。”华亭县西华镇综治办主任郝宏强说。

在兰州市城市管理执法局的张俊生认为，像金塔县城管执法大队在工作方式上做了有益的探索，这拉近了与执法对象之间的距离。城管执法的一举一动都是和群众的利益息息相关的，要改变作风、改变现状，不仅仅需要树立起群众路线的思想观，更要以实践来践行群众路线，只有通过贴近群众、了解群众，才能更好地转变工作作风，才能赢得群众的肯定。

“党的群众路线教育实践活动重在教育，贵在实践，难在坚持。”兰州大学法学院副院长刘光华教授认为，开展党的群众路线教育实践活动，不仅要坚持敞开大门、紧紧依靠群众，真心诚意请群众参与，还要提高思想认识，摆正自己与群众的位置，真诚邀请群众广泛参与，主动接受群众监督。

刘光华表示，在当前全省开展的第二批党的群众路线教育实践活动中，各地执法监督部门要进一步创新服务，推出一些便民、为民的好举措。

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