梁湖乡的“扶贫套餐”

梁湖乡的“扶贫套餐”

本报记者孙海峰

瓜州县梁湖乡是一个移民乡，全乡8个村，有7个是移民村，分别来自积石山、岷县、宕昌、舟曲、古浪等县。由于缺乏产业支撑，多年来，移民们虽说分到了地分到了房，生活却总不见好转，大多数徘徊在贫困线下。

“我家是2006年从舟曲移民到瓜州的，刚来的时候，这里全是盐碱滩。虽说分到了地，但那会土地还没改良过来，产量很低。地里没出产，乡亲们只能给周边的农户打工维持生活。可以说，那时候，全村都是贫困户。”梁湖乡双州村党支部书记杨军林回忆道。

曾经，类似的情况在梁湖乡并不少见，由于农业基础设施薄弱，移民们来到瓜州后只能到周边乡镇干零活维生，抑或学着种点棉花，日子总不见起色。俗话说，死水就怕勺子舀。这样的日子一天天过去，乡亲们原本就不多的积蓄也越花越少。悲观、失望情绪弥漫全乡，有不少移民因此偷偷地跑回了家乡。

2012年双联行动开始后，梁湖乡迎来了扶贫开发政策叠加的好时机。全社会都来帮助贫困人口想办法、出点子，集思广益、共同扶贫。在这样的氛围中，梁湖人的发展意愿被调动起来，发展思路也日渐清晰。

按照“典型引路、能人带动、先行试点、以点扩面”的思路，梁湖乡将发展特色产业放在了扶贫攻坚的首位。经过实地调研，征求农民意见，梁湖乡根据各村不同情况发展了甘草、枸杞、蜜瓜、葵花等特色产业。为了让这些产业尽快见效益，梁湖乡请来了省、市、县农技部门的专家，对农民进行了全方位培训；技术问题解决了，梁湖乡又利用土地整理项目在全乡实施的有利时机，稳步推进土地流转，形成规模种植。同时，鼓励农民创办专业合作社，进一步拉近了农民与市场的距离。就这样，一份围绕特色产业的“扶贫套餐”呈现在农民的面前，农民得以按照自己需求选择接受帮扶的方向，弥补不足、发展产业。“扶贫套餐”从此为当地贫困农户提供着充足的发展养分。

“我们村现在有1043亩枸杞，每亩能挣5000元到1万元，现在全村农民的主要收入都来自枸杞产业。”杨军林说，“我今年成立了枸杞种植合作社，还流转了25亩地，明年光我家就有57亩地，我打算全都种上枸杞。现在政策好，种枸杞到一定面积乡里还给建烘干房，想得真周到啊！”

小小的枸杞不仅为种植户带来了财富，使他们的生活大为改观，而且进一步增强了大伙的发展意愿。

“我们刚来时每家只有45平方米的小房子，现在全村80%以上的农户都翻建了新房，楼房也有4家了。”坐在自家的新房中，杨军林说，“以前是我们给周边乡镇的农户打工，现在我们产业发展得好，他们都争着到我们村打工了。我就希望今后我们瓜州枸杞能打出自己的品牌，形成产销一条龙、发展电子商务，把这个产业越做越强。”

设施农业是梁湖乡的又一个拳头产业。在发展过程中，梁湖人又做出了一份集项目建设、金融扶持、园区发展于一身的“扶贫套餐”。

“我2013年开始种大棚，当时一个大棚建下来要8万元，我们农民拿一部分钱，剩下的政府提供贴息贷款。这个模式挺好，农户有了大棚很快就能收回成本，就是继续发展有点慢。”陈家庄村民李学文说。

根据种植户反映的情况，梁湖乡利用土地确权登记颁证的时机，在为日光温室种植户颁发土地使用证的同时，协调县农村信用社，为农户争取到了用日光温室抵押贷款的资金来源新渠道。这一创新的做法，很快令广大种植户尝到了甜头。

“我的大棚已经办了土地使用证了，我用这个证到信用社抵押贷款，贷了5万元，又建了一个大棚。今年，用这两个棚赚的钱，我又租了一个大棚，买了两个，现在已经有5个大棚了。照这样滚动下去，今后还能有更多。”李学文开心地谈起了自己的发展思路，“我这5个棚现在种了三棚人参果，一棚圣女果，还有一棚西红柿。人参果一年能收4万多元，西红柿一年两茬，一茬能收入1万多，一年下来，怎么都有10万来块钱吧。”

日光温室不仅为农户带来了财富，而且使梁湖乡发展设施农业的思路日益清晰。

“这个设施农业示范园区规划占地2000亩，现在已经用了300亩，建了107个日光温室，主要针对岷州村的贫困户。从初期经营的情况来看，一个温室基本能收入2万元左右，效益还是不错的。今后，种植户的技术还会提高、规模还会扩大，温室的效益也会更好，而且，这里离县城只有7公里，还可以依托园区发展观光农业。”梁湖乡干部王旭伟说。

由于创新地利用了土地确权登记颁证这一机会，梁湖乡通过抵押贷款巧妙地解决了农户发展资金不足的问题，不仅使政策性贷款与商业贷款结合起来，共同为农户脱贫致富发力，而且使日光温室由农业设施嬗变为农民切实的财产权，成为一个支点，帮助农民撬动起更多的财富。

梁湖乡问题多，所以需要的解决办法也必须是系统的。通过这些年的实践，这种农民提出诉求，政府提供一揽子解决方案的“套餐”式帮扶取得了不小的成绩。2015年，全乡已兴建日光温室232座，农户棚均收入达到8000元以上；全乡特色产业种植面积达到2.57万亩，占总耕地面积的50.4%；全乡农民人均纯收入达到6670元。在扶贫“套餐”的作用下，产业发展蒸蒸日上，许多贫困村已实现整村脱贫，干群关系也日益融洽，这个曾经的问题乡正焕发出强大的后发优势，奔向小康。

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