开动“直通车” 高歌“加速跑” 酒泉市精准推进复工复产

酒泉市金锋玻璃厂白酒瓶生产线正在有条不紊地投入运行。韩蕾

中国水电四局（酒泉）新能源装备有限公司员工赶工期生产。王丽君

大禹节水集团股份有限公司医用口罩生产线投产。王丽君

敦煌大成50兆瓦光热发电项目地下电缆铺设。陈思侠

中材科技（酒泉）风电叶片有限公司职工对生产区域进行消毒。杨阳

中复连众（酒泉）复合材料有限公司车间职工投入紧张的复工复产工作中。谢沛宏

甘肃祥富源科技有限公司一号生产车间已完成设备安装。

金塔县兴农辣椒产业开发有限公司正在进行辣椒精深加工。杨阳

陈思侠

冰雪消融，春暖花开。酒泉市在持续保持“零疫区”的同时，分类分批有序推进复工复产，从工厂的车间到商城的卖场，从农村的田间到草原的牧场，纷纷按下复工复产“快进键”，生产线在加速运转，农田里农民辛勤耕种，项目工地上机车轰鸣……一股蓬勃发展的风气，引领着春回大地的温暖和生机。

让“活水”流入复工复产“良田”

随着复工潮全面拉开序幕，玉门市建化工业区管委会按照“有序推进、一企一策、全程管控、确保安全”的原则，开启“绿色金融”通道，解决企业“融资难”，携手农业银行、农商银行、浦发银行、兰州银行等金融机构，主动上门对接、精准施策。截至目前，已为酒泉西部天成新材料有限公司、酒泉一家化学有限公司、酒泉浩海煤化有限公司、甘肃汉隆化工有限公司、酒泉亚佳化学有限公司、甘肃金利通碳材料有限公司等企业融资贷款，缓解了企业资金压力，让金融“活水”流入复工复产的“良田”，也大大增强了稳定企业生产发展的信心。

在解决企业“用人难”问题上，建化工业区管委会通过入户走访、网络发布的形式，广泛宣传优惠政策，安排专人跑乡镇、跑劳务公司，对接省市高校，积极协调解决企业用工问题，以实际行动彰显了“金牌店小二”的责任担当。预计一季度可实现工业总产值7.91亿元，同比增长46.88%；实现工业增加值2.44亿元，同比增长58.67%；完成固定资产投资1.63亿元，为玉门市经济高质量发展作出积极贡献。

“希望酒泉市满足以下条件的职工尽快前来申请技能提升补贴：2017年1月1日之后取证的，现在缴纳失业保险费已满12个月的，到敦煌市社保中心来申请技能提升补贴。初级证可以补贴1000元，中级证补贴1500元，高级证补贴2000元。敦煌市社保中心做到了应发即发、不错发、不漏发，将技能提升补贴这项‘硬核’措施的及时雨、助推器作用发挥到最大。”敦煌市社保中心工作人员侯红霞说。连日来，敦煌市社保中心充分发挥失业保险技能提升补贴这项措施在疫情期间的政策效应，维护敦煌市就业局势整体稳定，支持帮助企业渡过难关。

肃州区严格执行税收减免政策，有序组织企业复工复产，对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，经税务部门批准，可依法缓缴税款。对区内中小企业用电、用气、用水等费用，实行“欠费不停供、不收滞纳金”措施，疫情结束后3个月内，由中小企业补缴相关费用。对承租区属国有企业厂房、场地用于线下实体经营的中小企业减免租金。对新投资建设制造产品的企业，在工业园区租赁厂房的，可给予一年50%的租金补贴。加大中小企业账款偿还力度，与中小企业账款往来中，6月底前清偿率达到50%，12月底前清偿率达到100%。

聚焦痛点堵点，“点对点”输送工人

为精准对接企业用工需求，酒泉市人力资源和社会保障系统通过行业动员、内外联动，发动52家经营性人力资源服务机构和44家社会职业培训机构派出招工小分队，深入乡镇、村组，并与周边部分市州建立了劳务协作关系。继市人社局向外输送劳务用工后，各县、市、区人社局纷纷开展城乡间、跨县市、省内外“点对点”劳务用工输送工作。至3月3日，由全市人社部门和专业机构有组织转移就业和输送到岗人数达1.5万人。

在全力落实扶持措施上，酒泉市分片成立由市委常委或市政府副市长带队的5个督导组，带领相关部门赴全市7个县、市、区和重点企业进行实地督导，对企业提出的用工难、原材料紧缺、市场订单少、防护物资紧俏等问题进行现场办公，及时纾解企业复工复产面临的困难问题，复工进度明显加快。从2月29日开始，实行复工复产情况日通报制度，对各县市区和酒泉经开区每日截至15时的规上企业复工复产情况和市级领导包抓企业复工复产进度情况进行通报，同时抄送市政府分管领导，有效推进了全市复工复产进度。截至3月26日，全市196户规模以上工业企业中，持续生产和已复工复产企业191户，规上企业复产率为97.45%。此外，在加大乡村公益性岗位开发力度上，瓜州县开发了157个、玉门市开发了110个，现已全部上岗开始工作。

为全力保障用工需求，全市先后派出100多名干部启动了三轮企业复工复产用工调查，精准提供包括随时上线招聘、农村劳务输转、市外联系储备、异地协调接送在内的帮扶“工具箱”，确保企业员工有序返岗。全市规模以上工业企业“用工难”问题已得到明显缓解。同时在全力统筹资金保障上，各银行业金融机构不断加大信贷支持力度，灵活运用无还本续贷、应急转贷、中长期贷款等措施，积极扶持中小微企业复工复产，积极督促各政策性融资担保公司切实落实政策措施，加快业务办理效率，为企业复工复产提供担保支持。今年以来，金控酒泉融资担保公司新增担保户数16户，新增担保额1.21亿元，目前在保户数69户，在保余额5.64亿元。截至目前，各银行业金融机构共向29户（次）防疫用品生产销售企业和重点保障物资生产销售企业发放贷款9885万元；向359户非防疫企业发放贷款1075亿元。积极引导金融机构加大对肉、奶和小麦等生活物资储备企业信贷支持，农发行向酒泉双禧面粉厂发放疫情保障专项贷款500万元、向甘肃酒泉春光农产品市场有限责任公司发放疫情保障专项贷款2000万元，玉门农商银行向玉门中意面业发放贷款2048万元。

开动“发动机”，全力奏响“复工曲”

3月25日至27日，省委书记、省人大常委会主任林铎在酒泉调研期间，对酒泉市全力打造酒嘉双城经济圈、大敦煌文化旅游经济圈“两大增长极”，加快培育新能源产业基地、精细化工和煤化工产业、马鬃山有色金属采选冶炼产业、酒泉经开区产业集群“四大增长点”的思路给予高度肯定，指出要主动加强与嘉峪关市沟通协作，以酒嘉城市群为核心，辐射带动肃州区、玉门市、金塔县，优化空间布局和产业结构，加快发展优势支柱产业，构建酒嘉整体发展新格局，加快建设西部区域中心城市。

在补助孵化园区减租方面，目前酒泉市已有16个省市级创业就业孵化园区为小微企业减免各项费用共计806.8万元。第一批享受市级减租政策的酒泉青创创新创业孵化产业园、酒泉生态文化博览园创业孵化基地、玉门市时代创业孵化园区等6个孵化园区已累计为小微企业减免各项费用共计483.4万元。市人社局为第一批酒泉市市级创业就业孵化基地享受减租补助政策的6个创业就业孵化基地拨付补助资金49.4万元，切实解决企业生产经营困难问题，支持企业渡过难关，将疫情影响降到最低程度。

为全力巩固脱贫攻坚成果，确保全市脱贫攻坚工作重心从脱贫减贫转向提高脱贫质量、防止返贫，酒泉市提前确定2020年脱贫攻坚项目库，完成项目审批、地勘设计、环评、招投标等前期工作，为按期开工创造有利条件，对受疫情影响较大的产业扶贫项目和稳岗就业扶贫项目优先给予资金支持，摸排贫困人口就业务工需求，有针对性地联系就业岗位。截至目前，全市共落实中央、省、市、县各级财政专项扶贫资金2.0162亿元，较上年增长10.39%。开工专项扶贫项目102个，开工率达100%，已完成投资0.54亿元。开发88个村级光伏电站公益性岗位用于贫困人口就近就业，组织5300名贫困人口外出务工，与去年同期基本持平。

与此同时，酒泉市着力构建新型商贸流通体系，推行新型营销方式，开发特色专业和综合市场，开展线上线下新零售业务，全面实现商贸流通业快速有序复工。目前，酒泉市已联系神舟农产品合作社、东汇农业、盛天农业、胜利合作社、敦煌同利果蔬等有蔬菜储备量的企业，保障了市场应急供应；鼓励春光市场商户每天从外地蔬菜产区调运蔬菜400吨左右，支持酒泉春光集团、酒泉盛天农业发展公司、酒泉盒子便利超市公司、敦煌益旺超市等生活必需品企业，采取小区安装智能生鲜配送柜、“互联网+零售+配送”“互联网+零售+生产（加工）基地”“盛天优鲜”网购商城的模式。支持酒泉饭店、“酒泉故事”“馋私猫”等各大本土品牌餐饮连锁企业，保障了市民正常生活所需。积极打造特色厨房产品，拓展外带外卖服务，发展网络团购、微信促销、在线下单等营销方式，与快递企业合作开展“鲜熟递”业务，保障了市民餐桌安全。

通过多措并举，开动“直通车”，高歌“加速跑”，酒泉市坚持把保运输、助返岗、抓开工、扩投资、促“三春”，作为统筹疫情防控和加快经济社会发展的有力支撑，细化工作措施，创新方式方法，强化服务保障，精准推进复工复产，力促经济社会高质量发展。

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