敦煌市人民检察院:探索案件管理新模式

本报敦煌讯敦煌市人民检察院实行“捕诉合一”办案新机制以来,围绕监督管理主责主业,积极有效开展司法办案活动监管,目前已通过“捕诉合一”新模式受理案件104件、154人,所有案件办理和流转均平稳开展。

整合资源,提高实战素能。敦煌市人民检察院针对原“捕诉分离”分案规则,积极同业务部门沟通协调,将原侦查监督科和公诉科整合为刑事检察部,成立5个新的办案团队、2个专案办案组。各办案团队统一履行审查逮捕、审查起诉、侦查监督、刑事审判监督等职能,真正做到“捕诉合一”,确保侦监、公诉合并后产生1+1>2的效应。同时,有针对性地对刑检部办案人员进行实务培训,制作案件流程操作规范导图,为检察官办案提供参照。

灵活分案,提升办案质效。敦煌市人民检察院各办案团队根据法律规定和授权范围行使职权,实行“谁办案谁负责、谁决定谁负责”,在各自职责权限内对办案质量终身负责。坚持“随机分案为主、指定分案为辅”原则,普通案件由系统自动分配给各办案团队,对人数较多、案情复杂的报捕案件或涉众、重大、疑难案件由分管领导指定交办,或者从各办案团队抽调人员成立专案小组办理。在案件办理过程中实行“谁办案、谁监督”,由办案检察官切实负责,任务分解落实到人,并实行案件质量终身负责制,稳步提升了刑事案件的办案质量和办案效率。

明确标准,强化案后评查。敦煌市人民检察院对照案件质量评查工作实施细则,对捕、诉两阶段中属于重点评查的案件,实行全覆盖、全案评查,由检委会专职委员负责。开展个案评查,重点对不捕、不起诉案件进行重点评查,确保案件质量。(赵保平)

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