邹城：坚持优化创新 打造最优环境

本报济宁讯（记者徐斐）邹城市把优化营商环境作为“一号改革工程”，以流程再造、制度创新为抓手，着力通堵点、破卡点、解难点，提升企业满意度，打造企业发展最优环境。8月份在全省营商环境评价中获得优异等次，位列全省第14位、上升21个位次。

全面推行“极简办、集成办、跨域办”，营造一流政务服务环境。以“窗口人员一口清、大厅办事一次成”为标准，建立全周期服务图谱，提供最优“邹”全服务。打造精简办事流程，创新“云上宠企”服务，构建“云上报、云上签”等七位一体新模式，全程网办率达到99%，实现企业开办“2小时”、行业准入“1码通”、退出市场“10分钟”；构建集成审批链条，成立60人的专业服务队伍，推出200项“一链办理”高频服务事项，实现简易事项不见面审批全覆盖；营造跨域办理生态，向经济开发区定向下放54项审批事项，推动智慧政务向村居、银行、商超延伸，实现小事不出村、大事不出镇、所有事不出城。

创新实施“标准地供应、全程通管理、全员帮办”，营造一流要素保障环境。把营商环境作为核心竞争力，再造市场化资源配置新流程，塑造区域发展比较优势。设置投资强度、亩均税收等5项约束指标，符合标准即可拿地；采用并联审批、容缺审批，拿地即可开工，目前已出让标准地5宗、311亩。实施项目管理“全程通”。构建从土地处置、招投标到开工建设、验收备案8个环节全链条保障体系，办理时限压缩80%以上。健全“全员帮办”服务机制，成立40人的党员攻坚突击队，累计为78个项目现场服务96次，解决问题122项。

抓实抓细“企业攀登、双20成长、惠企政策免申”，营造一流企业发展环境。坚持以优化营商环境对冲经济下行影响，因企施策、分类扶持，细心呵护企业成长。实施骨干企业攀高工程。38名驻企干部围绕38个骨干企业，“一企一策”明确发展目标、产业链条，加快创建500亿级、百亿级企业集群，荣信集团入选中国制造业民营企业500强、山东民营企业行业领军10强。同时，对筛选出的20家传统优势企业、20家新兴产业企业，量身定制培育计划，3家企业入选工信部专精特新“小巨人”企业，3家企业入选山东省“瞪羚企业”、总数达到8家。实施“免申即享”政策服务，建立政策集成平台，通过数据分析、视频连线，让企业不申请、不跑腿即可享受惠企政策。

大力推行“数字见证、网上法庭、智慧监管”，营造一流社会法治环境。坚持把法治作为最好的营商环境，着力提升事中事后监管的有效性，为市场主体平等竞争保驾护航。依托云招标管理平台，推动标书上传、开标唱标在线展示，做到开标不见面、投标零跑腿。建立智慧法院小分队，推行网上立案、网上送达、云端庭审，平均办案天数缩短到15天以内。创新企业诚信“静默认证”，对守法经营企业实行“零材料、免申请”注册延续，让诚信经营蔚然成风。

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