续写春天的故事 山东鲁抗医药股份有限公司高质量发展纪实

本报记者山进周慧迪本报通讯员梁明杰张桂梅

50多个春秋冬夏，50多年风雨兼程，鲁抗已经成为济宁社会经济中的标志性象征，她的存在和发展，早已不能单纯用禀赋经济功能的企业来界定，更赋有诸多的社会价值和意义。曾几何时，就是这样一个承载着济宁发展责任和使命的功勋企业，却历经磨难陷入了生存危机。在事关企业命运和前途的十字路口，全市一项医药产业发展的专题调研，让企业转危为机，重拾发展信心，再度扛起复兴的大旗，续写春天的故事。

千磨万击还坚劲，致力发展志不移。鲁抗在省、市等各级领导的关怀下，用壮士断腕的勇气和魄力，全体员工攻坚克难，奋力拼搏，用辛勤和汗水，用奉献和担当，一次次刷新了鲁抗发展史上的“加速度”。“十三五”期间，鲁抗投入40多亿元建设新园区，收入增长91%，年均复合增长率11%，利润年均复合增长率48%，资产总额增幅68%，总资产报酬率增长90%，在工信部医药工业百强排名上升了23位。近五年来，鲁抗被评为绿色工厂、工信部两化融合示范企业、山东省“十强产业集群领军企业”、山东省高端品牌培育企业、国家综合性新药研发技术大平台（山东）产业化示范企业。公司董事长彭欣被山东省委记一等功，被省国资委评为“国企改革发展管理精英”，被济宁市总工会、团市委等部门联合评为济宁市2020年度新闻人物。

抉 择

作为具有50多年发展历史的国有企业，鲁抗伴随着改革开放逐渐发展壮大，成为中国医药工业重要的抗生素药物生产基地。但是在2004年，鲁抗医药遭遇严重资金链危机，亏损亿元以上，直到2006年才得以化解；2014年，鲁抗医药又遭遇巨大亏损，公司经营步履维艰。企业员工一度丧失信心，人才流失严重，企业面临生死存亡的挑战。当时，济宁市工业企业的退城进园接近尾声，鲁抗又成为唯一一个尚未从主城区退出的大型企业。同时，鲁抗出现年度巨亏，三大园区中的邹城园区、北区两个园区亏损超过亿元，多家外地子公司亏损。“搬迁找死，不搬等死”成为当时鲁抗员工和社会各界的普遍观点。鲁抗该何去何从？许多人一时陷入了迷茫。

50多年的国企，6000多名员工，6000多个家庭关联着数以万计的人们，鲁抗一旦倒闭，其后果不堪设想。就在进入两难境地的抉择之时，2015年春天，全市开展了一项医药产业发展专项调研，在深入的调研中，针对鲁抗问题，市委、市政府排除了当时放弃鲁抗的杂音和言论，明确指出要把扶持具有50多年历史、为济宁做出重大贡献的功勋国企的发展作为头等大事。同时，时任华鲁集团党委书记、董事长的程广辉同志以高度的责任意识和使命担当，对鲁抗反复调研、深入思考、多方求证，决定“做最后一次努力”。他审时度势，果断决策，大胆破格启用极具创新精神、敢闯敢干和勇于担当的年轻干部。至此，鲁抗勇敢地踏上了新征程，再次点燃创业的激情。

破 局

置之死地而后生。有了市委、市政府的大力支持，新上任的总经理彭欣进行了一次大刀阔斧的改革，借助全市“退城进园”的末班车，向公司下达了搬迁的动员令。公司做出了搬迁动员令之后，摆在彭欣面前的难题一个一个接踵而至：搬迁资金从何而来？如何实现边建设边生产？这些棘手而复杂的问题都是从未遇到过的。面对林林总总的困难，彭欣带领班子成员发扬敢为人先的胆识和魄力，果敢决策，雷厉风行，带领全体员工投入了二次创业。

2016年2月1日，济宁市政府成立鲁抗退城进园工作领导小组，2016年4月1日，济宁市政府组织召开鲁抗退城进园动员大会。在退城进园项目建设进程中，济宁市、邹城市、高新区从土地指标、政策支持、资金争取、项目审批、环境优化等各个方面都给予有力的支持。华鲁控股集团董事会多次研究，在增加资金、融资担保、方案优化决策等方面支持鲁抗转型发展。早在2015年4月，华鲁控股集团就出售2625万股鲁抗医药代持股份，获得资金3.93亿元全部用于鲁抗退城进园项目建设。集团同意并支持鲁抗以项目为载体在资本市场实施再融资，成功募集资金8.836亿元，为搬迁顺利实施提供了资金保障。集团成立鲁抗退城进园工作领导小组和工作小组，集团原领导程广辉及现任党委书记、董事长樊军等领导多次到鲁抗就退城进园现场办公、解决问题。集团还专门从华鲁恒升、新华制药抽调具有丰富项目管理工作经验的专业人员，充实到鲁抗园区工程建设指挥部，有力地保证退城进园工作顺利进行。华鲁集团和济宁市政府联手营造的支持鲁抗克难突困的大环境是鲁抗退城进园创新发展的前提条件，也成为省属企业和地方政府成功推动国有企业改革发展的成功案例。因此，鲁抗的退城进园也成为省委省政府实施新旧动能转换的典范。

蝶 变

凤凰涅槃，浴火重生。鲁抗通过实施退城进园，补足短板，优化老产品结构，提升了盈利能力。鲁抗生物医药循环经济产业园和鲁抗高新生物技术产业园两大园区共建设了14个退城进园搬迁项目和30个转型升级项目，补足了老园区设备、技术、管理等短板，提升现有产品半合青、头孢产品链、泰乐菌素、大观霉素等主导产品的竞争力和盈利能力。通过项目建设，对人用原料药、制剂及兽药三个板块24个生产车间累计30条生产线实施了搬迁。共完成了154个品规的文号转移工作，完成了150个品规的GMP认证工作。通过退城进园公司发酵产能增长了5倍，原料药产能增长了2倍，制剂产能增长了1.6倍。产品有14个品规居全国第一，57个品规位列全国前十。新园区实现装备、技术质量升级，广泛采用新装备、新技术、新工艺，提升了生产工艺技术及装备自动化、智能化水平。与此同时，推进信息化建设，建立了动力、环保、能源、安防四个集控平台，启动建设数字工厂运营平台、业务管控运营平台、集团管控运营平台、集团大数据运营平台。退城进园还解决了占地工、家属工、项目建设、产品研发等历史遗留问题。

退城进园使鲁抗研发体系得以重建，提升了企业研发创新能力。整个“十三五”期间，鲁抗医药累计研发投入达到12亿元，启动了3个创新药和30个仿制药的研发，以及46个在产品的一致性评价，为“十四五”取得新产品文号奠定了良好基础。目前，公司拥有国家高新技术企业5个，国家级企业技术中心1个，成为首批“国家综合性新药研发技术大平台（山东）产业化示范企业”，建设了山东省工业生物技术产业转化平台、山东大学—鲁抗微生物技术研究院、中古生物技术合作中心、山东省国际品牌科技合作中心四个研发平台，突破了制约鲁抗新药研发的瓶颈，拓展了研发通道，研发能力从同时开展2至3个品种研发提升到30个以上。

经过三年新园区建设，鲁抗完成了搬迁，销售收入比搬迁前增长60.8%，人均劳动生产率提高了45%，国有净资产收益率、总资产报酬率分别增长146%、293%，企业实现了搬活、搬强。市领导心系鲁抗发展，看到鲁抗的今天深有感触地说：鲁抗通过退城进园从低谷中走出来，已经超出了一个企业生存发展的基本内涵，更大意义上代表了企业落实省委、省政府新旧动能转换、高质量发展的具体要求，我们有责任为推动社会经济发展营造良好的营商环境，为实施生物医药产业战略采取更有力措施。更为重要的是，鲁抗通过退城进园全面提升了企业能力，锻炼出一支敢打硬仗能打胜仗的队伍，重建了鲁抗企业文化和组织架构，坚定了鲁抗发展自信。

同时，退城进园也极大地改善了鲁抗在当地政府及整个行业内的形象，鲁抗人的精神面貌焕然一新。鲁抗高新生物技术产业园项目、鲁抗生物医药循环经济产业园项目被列为山东省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目。

鲁抗坚持“创新、智慧、诚信”理念，结合自身实际，推进项目管理改革与创新，采用了独具特色的“三级”项目管理模式，实行“退城进园、生产经营”双线作战，管理人员任劳任怨，体现了高度的奉献、牺牲精神。车间人员既要负责老车间的管理，又要负责新车间建设；部室人员既要负责生产经营管理，又要做好项目建设的专业组管理。人们记得：2016至2020年公司退城进园指挥部例会坚持每周六上午召开，公司中高级管理人员及项目建设相关人员参加，累计召开了200余次。五年来，在济宁市委、市政府的领导与支持下，鲁抗全体员工锐意进取，砥砺奋进，以时不我待、只争朝夕的精神，以滚石上山、爬坡过坎的气魄，在退城进园转型升级的进程中谱写了一篇壮丽篇章，创造了鲁抗发展史上的奇迹。

老树绽新枝。“实施退城进园并不仅是简单的物理搬迁，而是鲁抗医药转型升级、凤凰涅槃的关键一役。未搬迁前的鲁抗就如同一个垂死挣扎的病人，搬入新园区使鲁抗重新走上创新发展之路，不断提升满足市场需求的能力，才能真正重获新生。”彭欣对记者说。

擘 画

顺势者昌，逆流者衰。鲁抗在一次又一次改革中不断蜕变,实现一次又一次华丽转身。而鲁抗的发展无疑是济宁发展的一个缩影。近年来，济宁市社会各项事业蓬勃发展、蒸蒸日上，交通道路快捷便利，工业园区产业集聚，经济发展创新驱动有力，转型发展提质增效，社会服务功能和质量更趋完善，“一核引领、两环支撑、三带协同、四城驱动”的中心城区已经初具规模。济宁这个淮海经济区域中心正在向着更高水平、更高质量、更可持续的方向高速迈进。鲁抗在济宁各项事业发展的大好形势下，勇立潮头，乘风破浪，朝着擘画好的发展蓝图鼓帆远航。

一个崭新的鲁抗展现在大家面前：现代、活力、健康、绿色，正在高质量发展的列车上疾驰。“过去的十年，我们错过了很多机会，唯有通过大刀阔斧的改革，才能追赶上时代发展的步伐。”谈及鲁抗充满“故事”的发展历程，彭欣深有感触。

公司“十三五”完美收官，“十四五”蓝图早已绘就。在新园区建设的基础上，确定了2025年实现销售收入100亿元，实现利税10亿元，成为国内领先、国际知名的生物医药企业。

心之所向，素履以往。立足新时期，贯彻新理念，构建新格局。下一步，鲁抗将坚持发展生态医药，在“创新、品质、品行”核心价值观引领下，发挥“自信、自立、自强”的退城进园精神，实施“双核发展”战略，聚焦生物医药产业转型升级，在创新药物研发、生物技术应用、智能制造、卓越绩效管理方面实现“四个突破”。通过创新驱动、技术引领、产品支撑实现企业的跨越式高质量发展，为中国医药产业发展及人类健康事业创造新的传奇。

记者手记：山东鲁抗医药股份有限公司曾一度陷入困境，存于生死之间。作为具有50多年历史的功勋企业，他们没有气馁，没有畏缩，更没有退却，而是团结一致，奋力拼搏，砥砺前行，化危为机。通过大刀阔斧的改革，不拘一格引进人才，戮力提升企业发展能力和综合实力，借“退城进园”之机，在产品结构调整、新旧动能转换等方面集中发力，使一度陷入发展僵局的老国企再次焕发出勃勃生机。鲁抗的华丽转身不仅得益于难得的自觉转型，更得益于济宁市持续不断优化营商环境和强力推进高质量发展的结果。

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