市公共资源交易服务中心坚持部门联动、市县一体工作格局,紧紧抓住电子化这个“牛鼻子”,梳理问题找差距,对标先进求突破。目前,招投标全流程电子化、“不见面”开标、CA证书省域范围内互认、电子签章、技术标暗标错位评审等多项工作已在各县(市、区)落实到位,有效提升了济宁市招标投标和政府采购营商环境整体水平。同时,各县(市、区)积极探索、锐意创新,“自选动作”亮点纷呈、成效显著。
邹城
探索数字见证推动合同融资
邹城分中心探索数字化见证改革,建立数字见证室,开启了公共资源交易“数字见证服务”新模式。中心人员对交易项目实施音视频在线远程见证记录,改传统“人盯人、一对一”情形为“不见面、一对多”的工作模式,既提高了见证质量,又避免了近距离接触可能带来的业务和廉政风险。该中心与多家银行合作,开展政府采购合同信用融资试点工作,中标政府采购项目的中小微企业以采购合同为信用担保,即可向金融机构申请融资贷款,有效拓展了企业融资渠道。上线云MAS短信服务系统,向服务对象定期推送服务短信,广泛征求服务对象意见建议,帮助企业解决交易过程中的困难,不断提升企业满意度。
金乡
疫情期间不断档政府采购全网办
疫情期间,为减少人员聚集,保障项目办理不断档,金乡分中心创新工作方式,在实现对项目登记、交易文件发布、投标文件上传等环节全程网办的基础上,改现场开标为不见面开标,投标人可采用邮寄CA数字证书和纸质投标保函的方式参与开标,中心及代理机构提供帮办服务,投标人无需抵达开标现场即可完成项目开标,实现了开标“不见面”、投标“零跑腿”。3月3日,济宁化工园区九路一桥(新兴路东段)资格预审项目顺利完成开评标工作,成为疫情防控期间在金乡县完成开评标的首个工程建设项目,这一疫情期间的创新做法在整个济宁地区也属首例。
同时,金乡县政府采购平台接入了采购人、代理机构、供应商、评审专家、监管部门等各方主体,集成了采购审批、下载招标文件、上传投标文件、开评标、专家抽取、合同备案等网上办理功能,实现了政府采购项目交易过程“全生命周期”网上办理。相比传统政府采购交易,具有信息“共享化”、文件“无纸化”、环节“标准化”和全程“不见面”等优势,大幅提高了工作效率、降低了交易成本,有效防止了投标人信息泄漏,减少了围标串标机率。
太白湖新区、济宁高新区
倾力落实“放管服” “三项制度”优服务
太白湖新区与高新区交易中心积极响应国家“放管服”改革精神,建立项目标前对接制度,全力全速服务重点项目。对列入城建重点项目实施计划的项目,与有关部门提前对接,到项目单位了解项目进度,介绍招标采购相关政策程序,配合项目单位做好招标采购工作。推行“全天候、零时限”服务制度,根据项目需求,周末、节假日均可提供交易服务,保障项目顺利进行。建立政府采购“回访”制度,对产品使用情况、项目履约情况、下一步采购建议等内容广泛征求相关采购人的意见,以指导和改进下一步工作。同时,针对大型建设项目设计周期长的特点,鼓励招标人采用EPC设计施工总承包模式开展招标,有效节约了招标成本,压缩了招标时限,保证了项目尽早开工建设。今年已顺利完成济宁太白湖新城大学科技园基础设施、济宁市立医院二期、济宁高新区2020年度城镇既有居住建筑能效提升工程等项目的EPC招标。(通讯员乔赞)
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