保要素 优服务 提质效 邹城市“专班+上门服务”强化土地要素保障工作侧记

本报通讯员赵学军牛培标

随着5月份施工建设黄金季节的到来，各类企业和项目施工现场正在热火朝天的开展生产、施工建设。邹城市自然资源和规划局党组书记、局长王永文对笔者说：“保障重点项目落地建设，是后疫情时期推进复工复产的关键，也是稳经济保发展的重中之重。”作为职能部门，必须迎难而上、主动服务，发挥自然资源要素保障作用，全力服务保障重大项目用地，为高质量发展保驾护航。

提升土地要素保障效率

该市高度重视土地要素保障工作，年初即部署实行“指挥部+专班”工作机制，强力推进全市各项重点工作。该市自然资源和规划局闻令而动，依托市级指挥部，第一时间进行研究落实。成立了以局长为组长、分管局长为副组长、多名业务骨干为成员的项目用地保障工作专班。对上沟通市项目建设指挥部，对下服务联系各镇街、企业，实现重大项目“一班人马服务”、受理反馈“一个口子进出”、卡点攻坚“一套流程到底”。为提升服务用地保障效率，专班还实行了建设用地项目化管理。由各镇街、园区组织项目方根据实际用地需求直接上报市各相应指挥部，各指挥部审查汇总后直接与用地保障专班对接反馈，避免了过往镇街、企业多头对接的情况，切实提升了用地保障工作效率。

上门服务解决用地难题

项目是发展的基础、转型的支撑、赶超的关键。为此，该市坚持“项目为王”的工作理念，市政府专题召开调度会议，研究土地要素保障工作，并到各重点项目用地现场进行调研，要求最大限度地争取上级指标，最大程度地保障重大项目早落地、早建设、早投产。该市自然资源和规划局立足土地保障本职，贯彻“服务往前冲”的理念，提前介入，主动将服务“送上门”，形成项目边洽谈、供地边保障的联动机制，确保方案明确后快速报批供地。该市自然资源和规划局分管用地保障的副局长刘宝功说：“我们不能坐等企业上门，要抓紧行动起来，主动上门服务。”他利用4天的时间，带领用地保障专班中的业务骨干，跑遍了全市13个镇，逐个镇对接了解项目用地需求，并在项目规划选址、用地指标规模等方面进行帮助指导，进一步摸清了全市项目用地底数，形成了清单台账，为项目用地保障奠定了基础、明确了方向。同时，对部分地方存在的批而未供和存量土地，积极建议招引项目进行开发利用，以实现“土地等项目”，化解用地保障难题。

土地要素跟着项目走

在当前土地指标越来越紧张、挖潜及交易成本越来越高的情况下，该市自然资源和规划局坚持有保有压、项目至上，用好用活各项政策，千方百计筹措用地指标，着力推进土地要素精准保障，实现土地要素跟着项目走。对纳入省市重点、省市优选、省市新旧动能转换库以及“十强”产业项目，土地要素应保尽保，明确专人靠上抓协调，对上争取新增计划指标。对友泓蘑菇小镇及教育重点工程等民生项目用地，积极用好政策争取乡村振兴和教育专项用地指标予以保障。目前正在包装争取荣信等大项目、乡村振兴项目以及教育重点工程项目等重点项目用地。大力实施工矿废弃地复垦内涵挖潜，通过实施土地综合整治、新农村改造等措施，今年确保全年节余指标不低于700亩。对于一些“大项目、好项目、高效益项目”，确保不因用地指标问题耽误项目落地建设。通过实行“专班+上门服务”，狠抓土地保障供应，保障了全市重点项目用地。

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