强村富民展新姿 邹城市郭里镇强力推动村级集体经济发展壮大纪实

本报通讯员潘玉军

近年来，邹城市郭里镇为加快实施乡村振兴战略，助推乡村振兴发展，坚持以“兴办实体、服务产业、土地流转、盘活‘三资’、能人带动、开源节支”为重点，积极探索“以资源转资本、以服务促创收”的多元化发展途径，推广现有成功模式，鼓励探索创新，强力推动村级集体经济发展壮大。

盘活资产资源促增收

强化资源整合，唤醒沉睡资产。充分挖掘村集体经济组织的各类资产、资源，利用沟、渠、路、滩等增加集体土地面积，提高规模效应，大力发展“四边”种植，增加村集体有效土地发展非农产业，提高村级集体收入。加强资产管理，从租赁到期的林地中收回、保留一定的林地，由集体管理、经营，提高林业生产附加值，获取一定的集体收入。加大对集体荒山、荒滩、河道资源的开发利用，使闲置的荒山、荒滩、河道及水面发挥经济效益。灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、转让、承包经营等多种形式盘活闲置房屋，将闲置资产重新利用，激发资产资源经济再造的活力。强化强强联合，创新飞地经济。突出“区域互动、合作共赢”，鼓励村村联合，通过发挥经济发达村的资金优势，与其他资源丰富、资金短缺的村联合发展、抱团发展，实现优势互补，有效解决资源分布不均的问题。加强村企联合，与外部强企深度合作，探索“村集体经济合作社+企业”的运作模式，以“工商资本”投资的方式，享受企业分红。实行镇域联建，不断突破村城限制，在镇域优质地段，优质区位，乡村联合建设大型优质项目，以土地、房屋、资金等形式评估后入股，弥补行政村单打独斗的短板，壮大集体经济。

拓宽服务渠道促增收

开发服务经济，扩展创收渠道。依靠村集体优势，开展联结龙头企业和外地客商的中介服务，为企业联系客户、推销产品、代卖产品。筹建劳务公司，为本地企业组织劳动力劳务输入，围绕全镇农业产业化，提供产前、产中、产后等综合社会化服务或创办经营性服务实体，为农户提供技术指导、信息传播等技术咨询服务，开展产品资料、农业机械，物资供应等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。发挥电商平台优势，鼓励发展淘宝直播、抖音宣传、产品代发、线上销售、物品代购等新兴经济，拓宽服务创收渠道。强化经济合作，实现共荣共兴。以共建共享作为发展原则，立足村情，注重创新，把握发展时序，以股份制企业形式，在大力发展经济合作组织基础上成立集体公司，实现集体经济规模化、集团化发展。各村在村集体“三资”确权的基础上，实施农村股份经济合作制，鼓励村民通过土地流转、林权流转入股的形式，将土地资源、林权资源转化为股权和股金，鼓励村民单独出资，增加股金占比，在集体项目收取租金和参与分红中实现股权收益。

发展特色产业促增收

发展特色产业，打造支柱经济。依据各村实际，加大土地流转力度，完善土地流转机制，通过转包、出租、入股等多种形式，将一家一户的农村土地向种植大户，家庭农场、合作组织等经营主体进行流转和集中，实现土地集约化、规模化、规模化运营。成立专业农业合作社，探索多样化种植、精细化种植、构建公益性服务和经管性服务相结合，专业服务和综合服务相协调的新型农村社会化服务体系，扩大规模效应。增加特色主导产业，充分发挥历史文化、资深禀赋、区域优势，结合村情实际，调整产业结构，发展优势明显和特色鲜明的主导产业，筹建林下种植、有机蔬菜、水产畜牧、农特产品加工、服装产品销售企业等，大力发展“一村一品”，积极打造农业特色小镇。强化文旅融合，打造特色品牌。依托新农村聚居点，根据各村特色，打造特色乡村农家乐，培育特色观光休闲小农家，以“农户+基地+合作社”模式，着力构建乡村旅游休闲基地。借力“伏羲”文化产业园、五康轩、玉卉庄园等优势资源，打造“伏羲文化体验游”路线，助力沿途村庄借力开发文化旅游产品，销售特色土特产，打造民俗景点、文化客栈、精品民俗等，发展民众经济。加强与媒体合作，借力主流媒体加大对郭里农产品特色推介力度，发展特色农业采摘游、体验游，形成品牌传递效应，打造独具特色的郭里旅游品牌，做大做强品牌经济。

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