城市管理工作长期存在着执法落实难、治理问题易反弹的工作难点,严重降低了城市管理效能,邹城市综合行政执法局千泉中队作为济宁市建设试点单位,尝试用“信用”的约束力量解决该问题,取得了较好的效果。一是夯实基础,精心准备。健全了失信认定及处罚、信用恢复、督查考核等制度和流程。全员进行认真学习、模拟操作,达到了事实认定清楚、法规使用准确、文书制作规范。建设声像同步传输的案件办理大厅、诚信约谈室,并设立诚信样板书屋。二是展开试点,摸索推进经验。在广泛宣传的基础上,以民泰路为试点,制作、张贴城市管理信用公示二维码,逐户讲解连续违规、重大违法、暴力抗法行为会导致诚信分的持续扣除而进入失信人员“黑名单”,尝试开展了失信行为告知、约谈、惩戒扣分程序。并通过反馈,修改完善试点出现的各类瑕疵。三是全面推进,城市管理效率大幅提升。在成功试点的基础上,开展辖区全面试点工作。已采集基础信息数据5800余户,失信约谈297人次,因噪音扰民、施工扬尘、夜间违规施工等行为实施重大事项约谈32次,办理失信案件297起,实施惩戒扣分289人次,其中2人已进入失信“黄名单”程序。在信用力量的约束下,沿街店铺店外经营、占道经营得到有效治理;邹城一中等11所中小学校周边被取缔的占道经营摊点群未出现反弹;早餐摊点反复出现的店外经营、占道经营被有效管控;夜间违规施工行为被成功管控;宁愿多交罚款而不被信用扣分的现象已多次出现,“不敢违规,不愿违规”的城市管理良好氛围正逐渐形成。宫同庆陈国栋
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