改革激发新活力 创新放飞强院梦 邹城市中医院改革发展纪实

本报通讯员付美洪魏京华

近年来，邹城市中医院坚持以病人为中心，以质量为核心，以“弘扬国粹、精诚为民、惠施仁术、厚德至善”为宗旨，以改革促发展，以发展惠民生，深入推进医院管理体制和内部运行机制改革，不断提升综合服务能力，医院的服务质量、技术水平、诊疗设备、就医环境得到全面升级，实现了跨越式发展。

深化改革激发新活力

深化改革是医院实现科学发展的必由之路。2013年1月1日，医院在全国率先实行药品零差价，所有药品均通过省平台集中采购。药品采购严格执行“两票制”政策，有效规范了药品流通秩序、压缩流通环节、降低虚高药价、保障药品质量，最大程度满足群众安全便捷用药需求。2014年制定了符合中医医院实际的《绩效管理考核实施方案》，进行了绩效考核制度改革，按照总量控制，体现优劳优绩优酬，实现绩效分配向临床一线、关键岗位、高风险科室、有突出贡献的人员倾斜。2016年又以医疗质量、医疗安全、医德医风、群众满意度等综合绩效考核评价目标为依据，对原方案进行了优化修改，切实推进全成本核算，减少可控性成本消耗，提升群众满意度，极大地调动了职工的工作积极性，促进医院健康、协调、可持续发展。2017年7月，根据《公立医院法人治理结构建设实施方案》要求，医院成立首届理事会，制定了《邹城市中医院章程》、《理事会议事规则》，健全了医院领导班子，设立了监事，实行了党政联席会议制度，建立起权责分明、管理高效、科学激励、监管有力的公立医院法人治理结构，完善了管理体制和运行机制。按照《邹城市中医院中层干部竞聘上岗实施方案》的要求，实施中层干部竞聘上岗、双向选择的人事制度改革，经过设岗定责、动员发动、公开报名、资格审查、民主测评、演讲答辩、班子研究、决定任命等程序，选拔出53名医院中层管理人员。通过竞选聘任，实现各类身份职工在政治上同工同酬，使医院干部队伍年龄、学历、职称结构得到优化完善，整体素质明显提升，为医院实现转型发展，全面完成改革规划目标提供了有力的组织保障。

完善设施提升服务能力

不断完善医疗设施，提升服务能力。投资2600万元高标准建设完成了建筑面积8000平方米的中医药预防保健服务中心，设置了国医堂、针灸推拿科、康复中心、治未病科、一站式健康体检中心。同时购置了价值2000余万元的医疗设备，完善了硬件设施。随着中医药预防保健服务中心全面启用，医院形成了“一院两区，互补发展”的新格局，为群众提供了简便验廉、优质高效的中医医疗康复保健服务，改善了群众看病难、看病贵问题。加强医院规范化管理，狠抓医疗质量和安全核心制度，每月进行行政、业务大查房、药物合理性使用检查，强化医疗质量与安全意识，切实规范各项诊疗行为。实行早交班、错时门诊、预检分诊制度，优化就诊流程，方便病人就医。在全院推广“一线工作法”，从党政领导班子到行政后勤科室所有人员，每周两天坚持坐诊、查房、做手术、预检分诊及导医工作。全面夯实医院内涵质量。加强医务人员培养，鼓励职工学习专业技术知识，每年都有计划的送出优秀医护人员到国家级、省级医院进修培训。鼓励科室开展新技术、新项目，中风科的脑梗死超早期“溶栓治疗”，内分泌科的中西医结合治疗糖尿病，肿瘤科的五位一体治肿瘤，肛肠科的无痛痔切术，外二科的腹腔镜下低位直肠癌保肛术、胃癌根治术、右半结肠癌根治术，骨伤科的椎体成形术，已成为医院的品牌技术，成为县域内的领先技术。加强护理质量管理，开展优质护理服务、护理健康宣教大赛、护理“品管圈”活动。加快医院信息化建设步伐，上线门诊医生工作站和门诊电子病历，接入济宁市全民健康信息平台，上线“银医一卡通”自助系统、手机APP济宁智慧医疗平台项目，实现医院免费WiFi全覆盖，不断优化服务流程，提高服务能力，提升老百姓看病就医获得感。

上下联动惠民生

秉持“上下联动、资源共享、服务百姓、协作共赢”的方针，先后与北京中医药大学东直门医院建立战略联盟，挂牌“山东省医科院附属医院邹城市中医院”、“山东省千佛山医院肿瘤规范化治疗邹城院区”，与济宁医学院附属医院建立帮扶协作关系，加强与中日友好医院、山东省中医院、济宁市第一人民医院等省内外大型知名医院的交流合作，不断学习其先进技术和管理经验，提升医院综合服务能力，同时邀请上级医院专家定期来院坐诊、查房、手术指导和讲学，使百姓在家门口就能享受到国内知名专家的诊疗服务。2017年4月，率先成立了邹城市叔和医院医共体，先后选派10名挂职副院长，同时抽调高年资优秀医护人员组建31组专家团队定期到5家医共体成员单位开展坐诊、查房、手术、业务培训、健康宣教、家庭医生签约服务等活动。充分发挥“山东省中医适宜技术培训基地”、“邹城市中医适宜技术培训基地”作用，每年对全市20个乡镇卫生院进行中医适宜技术培训，每季度进行中医药指导，每年免费接收乡镇卫生院进修人员，逐步实现了县乡村中医药服务同质化水平。成立治未病科，制定了中医“治未病”工作制度、职责，配备医护人员，开展以中医理论为指导的健康咨询、指导、干预等“治未病”服务，提升了群众预防保健能力。

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