念好“人才经” 助力乡村兴

吴旭晗

实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。农村要振兴，必须把人才振兴放在首要位置，加快出台“农村人才新政”，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，积极投身于乡村振兴伟大事业。

多方面破解难题确保人才引得进

乡村要振兴，人才是关键。实现乡村振兴就需要变观念、转思想，多措并举吸引和支持农村优秀人才回乡创业，实现从“送你打工”到“引凤还巢”的转变。强化人才流动的制度性供给。逐步改善城乡二元制度及这一制度下建立的各种阻碍人才回流农村的法律、法规和政策措施，加快推进户籍、社保等相关制度城乡一体化的改革力度，实现医疗、养老、失业、住房公积金等“户随人转”。探索试点土地流转、宅基地、集体经济、农民合作社等有偿准入的机制，构建人才分享农村发展的机制和渠道，建立健全人才“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。建立完善人才政策。要完善人才政策，不断强化顶层设计与整体规划，破解农村教育、卫生、科技以及村“两委”干部等各领域人才困境。优化人才发展的外部条件。地方政府加强基础设施建设，努力提高技术人员吃、住、行等生活条件，尽可能实现城乡同等条件的基础设施和同等水平的社会保障，这是保证人才回流农村、实现安居乐业的根本保证。

多角度创新方式确保人才育得准

实现乡村人才振兴要重视培养本土人才。本土人才多是乡村本地人，更能安心于扎根乡里。地方应加大对本土人才的培养力度，让本土人才更好地服务于自己的家乡。突出重点，提素质。企业经营管理人才、职业农民、村干部，是引领性强、带动力大、需求量多、作用期长的三类关键性人才，应着力强化培育力度。一方面，在农村人群中，他们的视野更宽阔，思路更灵活；另一方面，同来自城市的人比较，他们对基层的实际更熟悉，对“三农”的情怀更深厚。要努力提供宽松的人才成长环境，提供宽阔的培养培训平台，并且结合实践进行培养扶持。通过办短期培训班、分类指导、灵活设置培训内容，培养专业技能；通过健全乡村人才培养机制，建立乡村人才库，长期跟进指导，提升专业素养，让这批“土生土长”的人才成为乡村振兴的强大力量。双建双培，育“双高”。一方面把市场主体带头人培养成党员和村干部，建强基层党支部；另一方面，把党员和村干部培养成市场主体带头人，办好村级企业。促使更多致富能人扎根乡村，培育出办事素质高、谋发展热情高的“双高”村干部，能够在一定程度上解决农村普遍存在的“两委”缺能人，农村缺劳力的“空壳”难题。

全方位服务保障确保人才留得住

要进一步做好人才服务保障工作，妥善解决引进人才工作和生活中面临的实际问题困难，研究制定加强人才服务保障增强人才吸附能力的办法，在住房保障、配偶安置、子女就学等方面作出具体规定。要理顺机制，提供必要的物质保障、精神支持，让人才安心；要全局规划，提供足够的发展空间，让人才有盼头；要建立必要的人才更新机制，加强交流学习，让人才与时俱进。真正留住人才，并非留住某个人，而是有序更新，锻造一批又一批的优秀人才，做到乡村发展永远后继有人。同时要市场激励和政策激励相结合。要努力按照人才对社会的贡献，提供酬劳。要特别尊重技术人才和管理人才的重大作用和重要贡献，依法依规，切实保护好人才智力劳动的合法所得。在本质上，给予重要的保护人才措施。（作者系邹城市委党校）

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