邹城市城市管理行政执法局精准施策全面提升城市管理水平

2018年上半年，邹城市城市管理行政执法局在上级党委、政府的坚强领导下，以“建一流班子，带一流队伍，干一流业绩”为目标，以城市管理“三重工作”为抓手，发扬“实干就是能力、落实就是水平”的工作作风，攻难点，树亮点，打造邹城城管品牌。

开展五大整治提升市容环境

持续推进烧烤整治，烧烤业实现退城入园。继续巩固烧烤业退城入园整治成果，建立城管、工商、食药等部门联动巡查机制，发现一处，清理一处，今年以来累计清理烧烤商户20余处，确保烧烤业退城入园率100%。

扎实推进油烟治理，餐饮油烟实现零排放。组织环保、城管、工商、食药监、公安等部门，对整治区域内餐饮饭店单位食堂开展联合执法检查。目前，整治区域内1282家餐饮经营单位已全部安装油烟净化设备。长效监管，严防反弹，对销号餐饮经营单位逐一进行现场检查复核，切实做到油烟零排放。

开展户外广告整治，广告管理步入制度化轨道。坚持规划、审批、监管“三位一体”严要求，制定“五步齐走”工作法。一是摸清底数，精建档案。对户外广告设置的相关信息，建立档案。二是规划先行，刚性约束。聘请中国美术学院科学制定《邹城市户外广告规划》，对常见的十三类户外广告制定《设置规划技术规定》。三是源头管理，规范审批。严把审批关口，严格按照户外广告规划的标准进行规范设置。上半年共计现场勘验户外广告1080块。四是重拳整治，集中拆违。上半年累计拆除424块、面积7827平方米。五是建章立制，长效管理。建立户外广告督查、拆除、批后监管等相关台账，使邹城市户外广告管理走上制度化、规范化、标准化、长效化轨道。

开展占道经营清理，市容秩序进一步规范。强力开展市容环境综合整治，严厉查处探头经营、店外加工、流动摊点、马路市场等占道经营行为。加强节假日、重大活动期间市容整治。开展校园周边市容专项整治活动。设立高峰岗、学校联动机制等多项措施，上半年共清理各类违规占道经营行为1万余处。加强非机动车停放管理工作。对违规停放非机动车行为及时督促整改，累计整改1万余次。

开展乱贴乱画整治，着力打造无癣城市。加大城区重点路段、重要场所巡查力度。开展了政德教育基地，汽车站、火车站、公园、城市广场等城市窗口周边城市“牛皮癣”集中整治。上半年，共清除城区的乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”30000余处，处罚城市“牛皮癣”乱张贴行为3起，口头警告60余人次。

完善治理机制规范建设行为

推进存量违建治理。根据违建存量治理情况，制定出拆除计划，每月进行督导检查，确保了违建治理工作快速推进。上半年，治理存量违建54处、面积31000余平方米。

严控新增违法建设。严格落实违法建设网格化巡查机制，落实“日巡查、日报告”制度。发现违建，快速反应，强力拆除，确保新增违法建设“零增长”。上半年，共查处新增违建17处、面积1096平方米，全部予以拆除。

优化平台建设树立邹城特色

构建三级管理模式。积极对接济宁数字化城管，建立了市、县、街道三级管理模式，在济宁市率先实现了数字化城管数据信息与济宁数字化指挥中心共享。

推动数字化向各领域延伸。在重要路段安装360度球面摄像头50多个，在城区违建易发区域安装高清摄像头8个。截至目前，共采集案件78596件，快速上报案件27068件，视频立案数1838件，派遣案件41528，处置数38454，处置率92.60%。

启动系统提档升级工程。研发组建数字化城管新系统，搭建了全民城管公众服务平台，实现城市管理全民共治共享。

提升四化标准打造城管品牌

创建“雷锋式人民城管”服务品牌。开展“强转树”打造“雷锋式人民城管”服务品牌专项行动。强基础，打造了“管理精细化、服务亲民化、执法规范化、智慧城管一体化”的四化型“雷锋式人民城管”服务品牌。组织开展了“学雷锋活动月”，开展了服务春运、义务大扫除、关爱留守儿童等活动，在社会上树立了城管队伍良好形象。

创建“真情服务 为民管理”党建品牌。严格落实“三会一课”、“党员活动日”、组织生活制度。组织开展微型党课、丰富活动载体，强化干部党性修养。开展争做党员先锋岗活动。

创建城市管理社会动员品牌。按照“一月一主题”工作要求，开展了“大手拉小手”城管进校园、城管进社区、城管进市场、城管法制讲堂、城管志愿者、城管公益监督员、城管体验日等活动70多次；充分发挥邹城城管微信公众号的功能作用，广泛发动市民群众参与城市管理，形成“人民城市人民管”的良好管理格局。

转变发展理念服务社会民生

加强摊点有序疏导，实现市容民生双赢。因地制宜，设置16处临时年货市场。加大宣传引导力度，张贴通告和年货地图各500余份，发放宣传材料20000余份，悬挂条幅200余条，并在电视媒体定期循环播放通告。合理调配执法力量，提高城区街面执法密度，强化对城区街面市容管控，做到全天候无缝隙管理。

落实“放管服”改革，打通便民服务“最后一公里”。主动梳理，上报了一批“只跑一次”事项清单，强化事中事后监管，截至6月初，共办理行政许可911件。

加强队伍建设夯实执法基础

推进执法正规化建设。创新培训方式，开展法制大讲堂，邀请专家做专题法制培训。提升办案水平，推动落实行政执法全过程记录，强化案件日常评查，定期对一般程序行政处罚案卷进行抽查，每月组织执法工作考评。

全面加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”，加大对局属各单位班子成员履职情况的监督检查。建立局党组领导联系点制度，加强对各联系单位开展党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导力度。加强廉政宣传教育。每月开展一次廉政教育，组织党纪党规学习，开展了“党员干部纪律作风集中整治月”活动，强化作风建设。深化源头治理。强化明察暗访，开展机关效能、公车管理、一线执法、请销假制度落实等系列检查活动。

高广山

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