撑起一片蓝天 邹城市加快推进公共法律服务体系建设纪实

本报通讯员张成

近年来，邹城市紧紧围绕“建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”总体要求，通过整合司法行政资源，拓展司法行政法律服务平台，组织开展法律援助惠民、人民调解安民、法制宣传育民、法律服务便民等惠民工程，加快推进公共法律服务体系建设。

建设完善实体平台

该市司法局顺利完成了司法服务中心的搬迁和功能提升，服务中心投资400万元整合法律服务、法律援助、人民调解、公证办理等服务项目，采取指引、咨询、受理、投诉、办理等服务方式。服务大厅采取“前台后厂”模式，科学划分了引导区、等候区、服务区和接待区。在等候区设置有分导台、触摸查询一体机、法治图书角、LED显示屏等，触摸查询一体机内有法律知识和服务流程，群众可以自行查阅学习；法治图书角摆放各类法律书籍、期刊及报纸，供群众免费阅读；LED显示屏滚动播放法律知识、法治动漫等，让群众在办理业务的过程中掌握法律知识和国家的大政方针；分导台由群众按照所抽的号码顺序在等候区等候服务。服务区开设了法律咨询、人民调解、法律援助、148法律服务热线、公证预约办理等7个服务窗口，为广大群众提供“窗口化、综合性、一站式”的法律服务。通过丰富服务内容，创新服务方式，优化服务流程，提升服务质量，打造具有邹城特色的公共法律标准化品牌。

法律顾问覆盖城乡

该市出台了《关于开展“一村一法律顾问”工作的实施方案》，对“一村一法律顾问”工作提出具体要求。由司法局牵头，5个律师事务所16个法律服务所参与，74名律师138名法律工作者与全市58家企业895个村签订了法律顾问聘任合同，16个镇(街)均成立了法律顾问团，实现了政府、村（社区）法律顾问全覆盖。充分发挥律师、法律工作者专业优势，为政府、村（社区）决策当好依法行政的“高参”。通过落实每月驻村，定期送法上门，开设法制讲堂，提供法律咨询，引导和帮助村（社区）提升依法办事，民主管理的决策水平。

公共法律服务运行规范

该市窗口工作人员认真做好接待、咨询、来电、来访记录等业务台账登记工作，并将相关数据按规定及时录入法律服务信息系统。根据律师的专业特长和工作需要，建立点援律师信息库，实行动态管理，在受理申请区提供律师花名册。根据群众不同需求，服务中心设置了服务区、管理区、等候区、谈心室和法律图书角，开通了特殊人群“绿色通道”。在接待群众来电、来信、来访和办案过程中，收集整理可能引发群体性事件或大规模上访事件的矛盾纠纷信息，每季度总结分析情况，形成咨询接待舆情分析报告，及时上报有关部门。通过使用意见箱或质量反馈卡等评价措施，对法律咨询和申请受理等岗位人员的服务情况进行测评，作为管理的重要依据。

公共法律服务保障有力

该市把推进公共法律服务体系建设，作为依法治市，事关群众切身利益，事关改革发展大局，摆到重要位置来抓。健全完善了党委政府主导、部门协调、社会参与的体制机制。加大财政支持力度，对公共法律服务体系建设需要的基础设施、信息系统建设以及工作经费给予保障。去年投资400万元建成了600平方的高标准公共法律服务中心，大束镇和峄山镇各投入100多万元打造了高标准的公共法律服务平台。同时，积极开展法律援助、公益性法律服务、法制宣传、人民调解、律师参与化解和代理涉法涉信访案件等公共法律服务工作，建立完善了与群众需求相适应的公共法律服务经费保障机制，保障了城乡居民公平享有公共法律服务。

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