让梦想同在蓝天下绽放 邹城市大力推动残疾人事业发展纪实

本报通讯员王发磊孙强

近5年来，邹城市残联以服务残疾人基本需求为中心，充分发挥“代表、服务、管理”职能，奋力拼搏，苦干实干，为残疾人撑起一片关爱的蓝天，让残缺的生命重新绽放光芒。残疾人的生活状况和生产水平得到明显改善，残疾人扶贫、残疾人康复、残疾人教育就业、残疾人权益保障和残疾人文化体育等方面都取得了显著成绩，残疾人事业呈现出前所未有的生机和活力。

健全社会保障和服务体系

制定出台了一系列惠残扶助政策，科学编制了《邹城市残疾人事业“十三五”发展规划》，为残疾人全面平等参与社会生活提供了法规政策保障。建立完善了党委领导、政府负责、部门合作、社会参与和残联组织充分发挥作用的残疾人工作机制。构建了以《关于加快残疾人事业发展的实施意见》为纲领，以《残疾人保障法》为核心，以各项普惠特惠和服务保障政策为支撑的残疾人事业法规政策体系，初步建立起与经济社会发展和政府财力增长相适应的残疾人事业发展投入增长机制。全面落实困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴制度，累计发放补贴42000人次，发放资金4000余万元，有效解决了残疾人特殊生活困难和长期照护困难。实施重度残疾人基本医疗保险和基本养老保险政府代缴政策，一、二级重度残疾人免费享受到居民基本医保和居民基本养老保险待遇。在济宁市率先建立了为持证残疾人购买人身意外伤害保险制度，初步构建起以重度残疾人居民基本医保和基本养老保险政府代缴为基础，政府为残疾人购买商业保险为补充的残疾人保险保障制度。

大力推进残疾人扶贫脱贫

在深入开展脱贫攻坚行动中，实施了一系列扶残解困工程，使全市建档立卡贫困残疾人4379人全部脱贫。以实现“人人享有康复服务”为目标，大力实施免费残疾儿童抢救性康复救助项目，将救助年龄延长至9岁，符合救助标准及手术指征的38例听障儿童全部得到救治。先后救助智力障碍儿童159人次，脑瘫儿童212人次，孤独症儿童139人次，实施肢残儿童手术10例。发放适配轮椅、拐杖、助行器和助听器等各类辅助器具8000余件，保障了贫困残疾人的辅具适配需求。实施了贫困成人肢体康复工程，1369人次享受到免费肢体康复训练。开展免费白内障复明手术4300余例，实现白内障救助全覆盖。完成重性贫困精神残疾人免费住院治疗1737人次，免费发放药物4194人次，有效改善了精神残疾人生活状况。今年实施了残疾人“精准康复”服务行动，专门安排540余万元年度精准康复服务资金，精准康复服务率达100%，投入1300余万元建设了市级残疾人康复中心。针对残疾人技能提升实际，先后举办各类技能和技术培训班30余期，培训残疾人1600余人次。创建省级、济宁市级和县级残疾人扶贫基地20余处，累计安置残疾人就业300余人。实施“阳光家园计划”，五处残疾人托养中心共投入运行资金160万元，托养残疾人230人次。实施“第一书记”帮包村助残致富奔小康项目，帮扶困难残疾人家庭200余户。救助大中专残疾学生和贫困残疾人家庭子女学生108人，发放资金50余万元。

全力维护残疾人合法权益

实施残疾人维权解困工程，对全市持证残疾人开展了残疾人基本服务状况和需求专项调查，真正做到了残疾人底数清需求明，为残疾人事业的“精准”推进提供了有力的数据支撑。启动了上门办证服务，落实残疾人免费乘坐市内公交车政策。不断加强残疾人维权组织建设，完善了市、镇街、村（社区）三级信访维权网络。构建了以司法救助和法律服务为主导，以法律援助为补充的残疾人法律救助体系。建立了市、镇街、村（社区）三级助残服务网络，形成了30余个核心志愿者团队，10余个各具特色的助残志愿者联络站。建成残疾人“幸福港湾”11处，为残疾人配备了康复器材和文化体育设施，实施日间照料服务。对原有公共设施进行了无障碍改造。积极开展无障碍文化旅游示范城市创建活动，为残疾人参与各类社会活动创造了更加便利的环境。

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