济宁市多措并举加快推进冬春农田水利基本建设

市水利局组织精干力量，切实强化措施，加大力度推进今冬明春农田水利基本建设。

用足用好金融政策，加大农建资金投入。市水利局出台了《鼓励和引导民间资本参与水利建设实施办法》，确保社会投资主体享受与国有、集体投资同等的政策待遇，引导社会资金投资农村水利建设。邹城市结合灌区改造推出了湖水东调灌区高效节水灌溉PPP项目，采取竞争性磋商方式选择京蓝沐禾节水装备有限公司作为社会资本方，采取BOT运作方式进行运作，总投资1.91亿元，其中吸引社会资金1.7亿元，灌溉形式为“总提水站+干支渠+泵站+PVC管道+给水栓（移动水表）”，在扩大灌溉面积同时大大节约水资源。嘉祥县抓住国开行、农发行大力支持地方基础设施建设的机遇，申请贷款6.3亿元用于城乡供水一体化工程建设，下步由山东公用集团公司和县政府共同成立SPV项目公司，采用PPP模式，共同投资城乡供水一体化建设。梁山县为破解城乡一体化工程建设资金短缺的问题，积极争取商业银行部门的支持，目前争取中国农业发展银行政策性资本金6540万元，同时县城建投正在与渤海证券公司商谈有关融资事宜，12月初将到位资金1亿元。

积极引导群众参与，努力创建精品民心工程。对重点农田水利基本建设项目采取了社会公示制，邀请用水户全程参与工程建设，接受社会监督。公示内容包括工程名称、工程类型及处数、主要建设内容、工程投资、受益范围等。大力推行用水户全过程参与的模式，在规划设计阶段就充分征求用水户的意见，施工过程中邀请威望高的村民代表参与工程建设的监督，力争把工程建设成精品工程、民心工程。

大力推进管护改革，确保工程良性运转。济宁市在全省率先出台《小型农田水利设施维护管理办法》，明确管护主体和责任。市财政每年拿出1000万元专项资金，用于农田水利设施的维修养护。积极推广财政购买服务做法，建立高效及时的维护管理机制。邹城市通过竞标选取两家具有水利资质的企业，对小农水设施定期维护、保养和应急维修。鱼台县老砦镇政府优选兴水农业灌排服务中心作为全镇小农水工程的管护主体，并在此基础上建立了农民用水户协会，灌排服务中心为用水户协会输水配水，用水户协会负责支渠以下田间工程的管护及向各用水户提供配水服务，各自的责任得到落实。

严格评比奖惩，激励各方积极参与。市财政每年拿出50万元，对冬春农田水利基本建设成效显著的县市区给予5至20万元的资金奖励，并在全市范围内通报表扬。为鼓励当地群众积极参与工程建设与管护，邹城市每年拿出15万元，用于对严格按照规范新成立的协会一次性给予2000元奖励，根据协会运行年度考核结果，对优秀、良好、合格等级的协会分别给予1000至5000元的奖励。兖州区每年对镇、村的小农水设施维护管理情况进行检查评比，根据评比结果确定补助标准。通讯员贾晓冬刘效雨

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