奏响民生新乐章——2017年上半年全市人力资源社会保障工作综述

今年以来，面对复杂经济形势和繁重工作任务，济宁市人力资源和社会保障局主动适应经济发展新常态，勇于担当、积极作为，全市人社工作整体实现时间任务“双过半”。

聚焦新旧动能转换服务大局能力持续增强

着眼于全市新旧动能转换，跟进出台了《关于加强企业高层次人才队伍建设助推产业转型升级的若干意见》，围绕一二三产业开展人才智力需求大调研，持续开展校园人才招聘活动，实施引进国外人才智力四大工程，全市引进海内外高层次人才1230人、执行外国专家项目57项，鲁西南现代农业引智试验区落户济宁市邹城。扎实推进技工教育改革发展，认真落实《关于加强高技能人才队伍建设助推产业转型升级的若干意见》，成功举办第二届“运河之星”职业技能大赛，济宁工业技师学院成功创建为国家高技能人才培训基地，全省职业能力建设工作暨技工院校教育教学改革现场会在兖州召开，全市新增高技能人才5222人，人才支撑发展能力进一步增强。大力实施“双创”质量提升工程，市级创业服务中心投入运营，建成市县两级创业大学11处，邹城市钢山街道鑫琦社区被评为全国充分就业示范社区。上半年，全市发放创业担保贷款3.96亿元，扶持创业5583人。着眼于维护经济社会稳定大局，积极推进劳动关系和谐城市创建，建立企业劳动保障诚信红黑名单制度，全市新命名4A级劳动关系和谐企业77家、3A 级105家。严格落实“一书两金一卡”、“工资预储金”制度，全面实施“双随机、一公开”执法工作机制，积极推进专业性劳动人事争议调解工作，全市查处各类劳动违法案件242件，为6236名劳动者追回工资报酬5883万元；受理劳动人事争议案件800件，当期结案率94.7%，有效维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。

聚焦保障改善民生群众幸福指数稳步提升

坚持把就业作为民生之本，完善落实就业创业扶持政策，将小微企业一次性创业补贴从1.2万元提高到1.5万元、一次性创业岗位补贴从2000元提高到3000元，上半年，全市共支出就业补贴8960万元、同比增长8.98%。充分发挥失业保险援企稳岗作用，为23户困难企业发放岗位补贴4016万元、稳定就业岗位6.02万个。扎实开展就业扶贫攻坚行动，全市建设“就业扶贫车间”97个，帮助1100名贫困人员实现就业。上半年，全市实施免费就业创业培训3.87万人，城镇新增就业4.9万人，就业形势保持总体稳定。坚持把社保作为民生之基，深入实施全民参保登记计划，加强社会保险扩面征缴，上半年，全市征缴社保基金120.5亿元、同比增长11.1%，支付各项社保待遇114.6亿元、同比增长24.3%。优化社保经办服务，异地安置退休人员住院医疗费用实现跨省即时结算。建立完善职工和居民省级统筹大病保险制度，报销额度最高达到65万元。降低失业保险缴费费率，为参保单位和个人减负1.4亿元。持续推进医保扶贫，组织慢性病集中鉴定26次，8922人享受到慢性病门诊医疗费报销待遇，为扶贫对象报销住院医疗费1.53亿元、门诊医疗费2868万元，报销比例分别达到81.1%、85.2%，民生保障水平进一步提升。

聚焦全面深化改革事业发展瓶颈不断突破

积极推进机关事业单位人事制度改革，下放管理权限，高校专业技术人员职称实现自主评价、自主聘任，高校和公立医院总量控制内进人实现自主招聘。创新完善公务员教育培训，山东省公务员特色实践教育基地（政德教育）、山东省公务员局培训教育基地同时落户济宁。不断深化工资制度改革，制定出台了《济宁市事业单位绩效工资监督检查办法》，完成员额制法官、检察官基本工资套改审批工作。深化国有企业负责人薪酬制度改革，市管国有企业负责人薪酬待遇按照新的标准入轨运行，县市区相关改革工作稳步推进。深入推进“放管服”改革，启动实施人社公共服务“标准化、信息化、一体化”建设，就业、社保板块业务流程梳理和标准化建设扎实推进，就业用工参保登记三项业务实现物理整合，为实现业务办理一体化、群众办事便捷化打下良好基础。

聚焦全面从严治党机关作风建设不断加强

以“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动为开局，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻省、市党代会精神，全面落实从严治党主体责任，大力开展政德教育和素质提升培训，组织本系统54名领导干部到浙江大学进行为期一周的综合能力提升培训。改进调研工作方式，组织开展集中实地督导调研，发现并解决了一批重点问题。统筹推进全国文明城市、文明单位整体创建，策划推出了党员干部“三亮明”、窗口服务规范化建设“回头看”、驻村帮扶支部联建、志愿服务进社区等系列活动，党建品牌的引领作用得到较好发挥，干部职工履职能力和服务水平不断提升，全市人社系统干事创业氛围日益浓厚。（济人研）

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