整合职能资源 形成打击铁拳,邹城推动打击犯罪力量转型升级

8月25日，邹城市公安局举行刑事犯罪侦查局成立揭牌仪式。这是该局根据公安部部署全面深化公安改革、鼓励各级公安机关积极探索大警种制改革要求，结合自身实际，大胆尝试，整合资源、优化配置，积极推动打击犯罪转型升级推行的新举措。

创新思维  改革理念更开放

该局现有刑警 60余人，年均刑事犯罪打击量 3100余起，警力少、案件多、任务重的矛盾较为突出。而原来具有刑事犯罪侦查打击职能的机构共有 6 个，职能交叉、力量分散，有时还造成隐形减员、技术垄断、信息不能共享等问题，造成打击效能和精准度不高，这些问题已成为制约公安发展的瓶颈。而警务机制改革已成为提高打击实效、 做强公安主业、 提升群众满意度的必由之路。

该局确定了“公安工作靠改革”的总体思路，组建刑事犯罪侦查局，对整合后的各警种人员、资源、手段、考核等统一调配，构建纵向扁平指挥、横向合成作战“大侦查”格局，实现信息资源共享共用、专业技术互通互惠，实现刑侦打击更快、更准、更有效的新机制。

整合机构  警力资源更集约

纵向成立刑事犯罪侦查局，由分管副局长兼任局长，变“分管”为“直管”，内设刑侦、经侦、网安、禁毒、食药环侦5 个大队，合成作战、新型犯罪侦查2个专业队和1 个警令处；经侦、网安、禁毒、食药环侦等大队保留原侦查办案职能，同时由刑侦局统一抽调办案人员、提供刑侦技术和信息，提高办案质量；合成作战专业队整合各警种科技平台资源，突出刑事侦查打击实战的信息导侦等合成作战效能；新型犯罪侦查专业队针对网络、电信等新型违法犯罪活动开展专业化、精准化“专司”侦查打击；警令处兼顾原警种办公室内勤职能，负责刑事犯罪侦查局整体统筹调度、对上考核及后勤保障等工作。

融合职能  专业技术更精通

横向依托4 个乡镇片区侦查中队，构建“ 侦查大队— 侦查中队— 派出所侦查探组”刑事打击 3 级架构，真正把侦查中队打造成综合办案实体，可办理辖区内各类刑事案件；实行“1+3”案件移交模式，即派出所办理的“3人1 案”或“1人3案”以上案件移交侦查中队办理；建立“技术探组+侦查中队”模式，开展案件现场勘查等工作，强化基层专业性、技术性证据收集固定；建立“图侦探组+侦查中队”模式，开展辖区监控视频研判等工作，提升基层预警性、链条性图像分析研判；在刑侦局实施执法办案功能分区“二级升级”，建立“办案流转、案管、会商”三个中心，所有案件在办案流转中心完成，并由专兼职法制监督员在案管中心完成案卷物品的统一保管与初审流转。

聚合战力  打击效能更精准

通过边探索边组建边实战，实现了扁平指挥和集约用警，将更多的警力释放推送至专业实战岗位，打破信息壁垒变“封闭式”为“开放式”，畅通资源共享变“单打一”为“组合拳”，健全实战机制变“粗放型”为“精细化”。经过运转磨合，刑事犯罪侦查局在“打侵财、除黑恶、优环境、保民安”严打行动中取得显著战果，试运行仅20天的时间，共打击处理各类犯罪嫌疑人35名，破获各类刑事案件 46 起，同比分别提高 16.7% 和21.1% ，全市未发生影响恶劣重大刑事案件，社会治安形势稳步好转。 【宋广宇】

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