让数据多“跑路”,让群众少“跑腿”

□本报记者尹彤

本报通讯员英芯茳冯建峰

“报案后,我通过公安局发送的验证编码查到了案件的最新进展,可以随时知道案件到哪一步,谁负责。”11月4日,任城区市民李先生告诉记者,此前手机被盗报案后,他一直关注案件进展,“足不出户就能掌握案件信息,确实很方便。”

今年以来,济宁市公安局借助现代科技手段和信息化技术,研发建成“济宁市公安机关执法办案公开查询系统”,于今年6月1日正式上线运行。该系统依托公安内网的执法办案系统(警综平台),搭建在济宁市公安局互联网门户网站(济宁民生警务平台),供案件当事人通过互联网终端、或者通过设置在公安机关综合服务大厅内的触控查询机查询案件进展等信息的应用系统。截至目前,系统累计向被(侵害)害人发送含案件受理、查询方式等内容的通知短信14161条,查询总量达1111人次。

执法办案系统

创新警务公开方式

随着法治中国建设进程的加快,执法公开工作存在的一些薄弱环节和不足之处亟需改进和完善。如案件办理过程和结果公开程度不够,渠道单一,限于网下文书告知；选择性告知,随意性较大,与群众需求脱节等。济宁市公安局把执法办案公开查询系统建设作为创新警务公开的重要载体,兼顾手机查询、互联网查询、派出所办事大厅终端触摸屏查询等多种方式,真正方便群众,服务群众。

为推进工作开展,济宁市公安局将查询系统建设工作列入每月局务会调度内容,听取汇报、调度进展、专题研究。成立建设工作领导小组,由法制支队牵头协调多部门,各司其职、紧密协作、共同参与,有力确保了系统建设的快速、高效推进。

通过去外地学习、多次召开论证会,与软件开发商评估论证查询系统的建设需求、系统兼容、技术方案等,经过近5个月紧锣密鼓的系统研发、试点测试,执法办案公开查询系统于5月1日建成。

此后,经过市中分局、任城区分局、邹城市局、金乡县局一个月的试点,该系统6月1日正式在全市公安机关上线运行。为让市民广泛知晓,济宁市公安局采取了媒体宣传、张贴标语、发放宣传手册等方式,进行宣传推介。

同时将查询系统管理运行工作列入对县级公安机关的考核内容,要求各地切实提升案件信息录入和法律文书制作质量,凡发现不按规定录入相关信息导致无法查询,以及录入信息错误造成不良影响的,市局将严肃问责并通报。

规范权力运行

提升执法效能

据市公安局法制支队支队长曹景尧介绍,目前执法办案公开查询系统主要有两大功能,即案件受案短信告知功能和案件进展、办案部门等信息查询功能。“全市公安机关通过网上办案系统受理的所有行政、刑事案件均被推送到执法办案公开查询系统,不受任何单位和民警控制；案件编号、名称、办案部门及执法环节的相关文书信息,均实时自动同步,即时更新。”曹景尧说,这在队伍建设和公安工作方面发挥了实实在在的作用。

如上所述,该系统规范了权力运行,把每一起案件都晾晒在阳光之下,把每一个环节都设置在监督之中,形成了一种倒逼机制,给公安执法工作提出更高要求,民警没有暗箱操作的空间,执法腐败无处藏身,自由裁量不再随意,执法民警更加注重行为规范。

同时,该项工作还大大地提升了执法效能。经过几个月的严格管理,根治了一批不作为、慢作为现象,有力地提高了执法素质和实战能力。济宁市公安局通过对群众查询案件、次数的统计分析,及时了解到大家关注度高的案件种类、分布区域,进而有针对性地采取工作措施。

“如6、7月份,诈骗类、盗窃类、伤害类案件查询量居前三位,分别占查询总量的38%、24%、7%。根据这一情况,市局于8月初在全市公安机关范围内组织实施了打击侵财类犯罪大会战,受到群众的广泛赞誉。”曹景尧说,查询系统的建成应用,实现了公安机关执法公开由形式公开向实体公开、由选择公开向全面公开的重大突破,架起了公安机关与人民群众的“连心桥”和案件质量的“监督岗”,实现了让数据多“跑路”,让群众少“跑腿”,提升了群众安全感和满意度。

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