民事不缓的“邹城温度”

□张誉耀胡恩姣

一座城市的发展需要有高度、下力度、拼速度，但更需要有“温度”，“温度”不仅是检验政绩的标尺，更是衡量发展的天平。“让更多改革发展的红利落实到老百姓身上，实现‘和谐幸福新邹城\’的愿景，这是发展的根本目的，也是让我们这座城市更有情怀和温度的最生动体现。”邹城市委书记张胜明说道。

据统计显示，自２０１２年以来，该市用于保障民生的支出连年呈直线上升，增幅远远高出经济增长速度。与此同步，城乡居民的“钱袋子”也鼓了起来，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均以两位数的幅度递增，老百姓摸着腰包，切实感受到经济社会发展带来的实惠，“民事不可缓”的孟子民本思想，两千年后在其故里依然所被传承与发扬并再次得到印证。

织牢社会保障网

为民生“保温”

让老旧小区大变“脸”，是邹城近期群众热议的话题。在原恒泰玻纤职工公寓，邹城市房管部门对６０套原企业职工居住的房屋进行了统一接管，纳入全市直管公房管理，相继解决了困扰群众多年的供水、供电、公共卫生和安全保卫问题，彻底改善了小区没人管没人问的脏乱差状态。同时，对享受低保的１１户特困职工家庭，依据《住房保障办法》办理了租金核减手续，解决了他们的实际困难。

为了充分实现“居者有其屋”，邹城市早在２０１０年，便在济宁地区率先启动了公共租赁住房建设，先后组织实施了新田小区、温田小区、怡和家园等保障性住房建设项目，对建成时间较久的、环境脏乱差的鲁南自行车厂东家属区、唐王湖住宅小区等棚户区进行了大刀阔斧的改造。仅２０１４年，纳入棚户区改造的项目就有１８处４７９３户，拆迁面积约９０万平方米，项目概算投资约２１亿元。公共保障住房的建设和棚户区的改造，对完善城市功能、改善人居环境起到了积极推进作用。

“织牢、织密社会保障网，让每个群众得到最基本的住房、医疗、教育、卫生保障，享受改革发展的红利。”邹城市市长谢成海说。今年上半年，该市共保障城市低保对象３１３９户、４８４７人，现保障标准为每人每月５００元，累计发放城市低保金９７４万元，人均月补助３３５．９元；保障农村低保对象１５２３９户２４１０６人，保障标准为每人每年３４２０元，累计发放农村低保金２４７１．４７万元，人均月补助１７１．９９元……通过政策、资金的强力倾斜，邹城市不断完善社会保障体系，为民生“保温”，群众安全感、幸福感明显提升。

完善公共服务网

为民情“加温”

雨后的柏油路面笔直洁净，两侧绿树成荫垃圾池、果皮箱整齐摆放，推着三轮车的环卫工人随时保持着村容村貌的整洁。“以前村里环境很差，垃圾堆在门口，到了这个季节，味道特别难闻！”回忆起以前，香城镇小莫亭村村民们感慨地说。

为彻底改善群众落后的生产居住环境，邹城市把推进城乡环卫一体化列为为民所办十件实事之一，专门研究制定了《邹城市城乡环境卫生一体化实施方案》，对工作目标、运转模式、实施流程、人员配备、设施配置、保障措施等作了明确的规定。财政专门列支２５００万元，用于购置大型垃圾清运车辆、垃圾站配套设施设备及建设垃圾中转站等基础设施。目前，该市８９５个村居都已实现了城乡环卫一体化全覆盖，净化、绿化、美化成为农村新风貌的代名词，“一把扫帚”靓了城乡。

除了靓丽整洁的居住生活环境，近年来，邹城百万群众从点滴的生活细节中，深刻感受到政府公共服务升级给生活带来的便捷。搬进新社区的村民，用上了自来水、燃气灶、热水器，一张公交卡就能直达城里的百货商场，城市老旧小区脏乱差的状况得到彻底改善……该市通过一体规划建设住房、交通、供水、供热、供气、通信等基础设施，让城乡群众享受到了更加便捷的生活生产服务，生活品质大幅度提高。

在基本公共服务提升的同时，该市还注重精神文明的提升，推进公共文化服务齐头并进。近日，由邹城市委宣传部、文明办、旅游局、文化馆等单位联合举办的“传统文化展演进社区”活动在该市千泉街道华龙社区举办。软弓京胡、丝绢烙画、布屑画等１０多个非物质文化遗产及民俗项目参加展演，居民在家门口就能一睹优秀传统文化风采。近年来，邹城深入实施“文化突围”战略，努力构建城乡文化一体化发展格局，一方面不断完善城区图书馆、博物馆、文化馆、广场公园等基础文化设施建设，加快镇村公共文化阵地提升工程。另一方面持续开展群众文化活动，组织“孟子乡音”文化惠民演出、“送戏下乡”、“农村公益电影放映工程”等系列文化惠民活动，以优秀传统文化“六进”工程、“四德工程”、“三新四美”活动为抓手提升城乡文明水平，丰富群众公共文化体验。

拉近干群关系网

让民意“升温”

“乐民之乐忧民忧”，在享受各项公共保障和服务的基础上，为了让老百姓的心声有人听、烦恼有人解，邹城市从转变机关作风入手，创新实施“三个三”工程，走近群众、服务群众、关怀群众，让群众感受到城市的民生“温度”，提升幸福度。

“俺村的第一书记来了后，可没少办实事，小广场建起来了，路两边也绿起来了，这不，又组建了广场舞队伍，正赶着排练参加镇里的首届广场舞比赛呢！”邹城市北宿镇大岗村村民王冬英大姐掩不住脸上的笑容。据统计，今年以来，驻村第一书记累计走访农户６０余万户次，慰问贫困户４１００多户，解决群众反映问题３８００多件，化解矛盾纠纷４０００多起，代办民生事项１．６万多件，新上工副业项目１８个，养殖种植项目５０多个，争取到位无偿资金３０００多万元，农村基层矛盾得到有效化解。

２０１２年，该市启动实施了村级“三个全覆盖”工程，活动要求全市每个行政村都有一名机关干部担任第一书记，确保百姓的声音有人听；每个行政村都有一名联村民警，确保百姓的安全有保障；每个行政村都有一名民生代办员，确保百姓的事情有人办，让全市８８７个行政村老百姓的事有人管、及时办。

“‘三个平台\’建设，就是要让干部接通地气长才气，百姓平心顺气无怨气，让群众的事有人听、有人管、有人办！”张胜明在谈到该市“三个平台”建设时说。为畅通群众的诉求渠道，该市在公开８００多名科级以上干部联系方式的基础上，整合书记市长公开电话和电子信箱、市级领导手机短信、行风热线电台栏目等群众诉求渠道，成立社情民意受理中心，打造社情民意“三个平台”，集中受理督办群众反映事项，为群众提供了一个快速反映诉求的平台，实现了公共服务水平的不断改进和提升。同时，深化“三个体系”建设，加大对市直机关部门和镇街的督查考核力度，扩大民主评议覆盖面，有效提高了机关服务群众的能力和服务效能，提高了群众满意度。“三个三”工程，有效夯实了基层基础，增强了广大干部的责任意识和服务能力，已成为倾听群众心声、畅达社情民意的重要途径。

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