邹城：点燃大众创业激情

■本报通讯员张长青盛超胡恩姣

6月“暑期档”，正值家居装修的黄金季节，邹城市国贸家具城人来人往热闹非凡，百余家知名品牌琳琅满目充斥着消费者的视觉。眼前繁华的场景让刚刚开业的“唯度家具有限公司”总经理戴鹏喜上眉梢。作为一个在深圳、广州等发达地区闯荡了十年的返乡创业者，戴鹏说：“现在家乡的发展环境一点也不比外面差，返乡创业绝对是个正确的选择！”

作为山东省县域经济科学发展确定的民营经济试点，邹城市近年来不断优化经济社会发展环境，加快推动政府职能转变，完善扶持引导机制，涌现出了一批创业创新发展典型，有力推动了民营经济跨越发展。2015年一季度，全市民营经济完成营业收入443.6亿元、增加值128.3亿元、上缴税金8.4亿元、固定资产投资57.8亿元，均呈现两位数快速增长态势。

激发全民创业“源动力”

在近期举办的邹城市创业青年典型事迹报告会暨创业青年金融知识培训会上，2014年“济宁杰出创业先锋”、邹城市鼎盛装饰工程有限公司总经理程奎,邹城萌璨幼儿园园长杲萌等年轻企业家讲述了他们的创业故事，金融部门相关负责人围绕金融产品、信贷融资等主题作了现场培训。大家纷纷表示这更是一场青春励志的报告会，很受启发和鼓舞。

诸如此类的培训，在邹城常年不断。为抓好全民创业工作，邹城市成立了由市委书记、市长任组长的民营经济工作领导小组，制定出台了《关于加快民营经济发展的意见》和《重点民营企业培植工作方案》，每年安排2亿元财政资金，专项用于扶持民营经济发展；同时，成立邹城市信息中心，专门研究支持民营经济发展的战略性举措，并在新闻媒体上开辟了专题专栏,密集解读政府关于发展民营经济的各项政策措施；组织举办专题调研、企业家和青年创业者经验访谈,集中宣传优秀中小企业先进典型,在全社会形成了“创业光荣、建业有功”的浓厚氛围，极大地激发了群众的创业热情。截至3月底，该市民营经济发展户数达到4.8万户，其中私营企业户数5494家，个体工商户41998家，开创历年来最好发展水平。

打造全民创业“孵化器”

“大学科技园，就像我们企业的‘娘\’家，企业做大后，就把我们‘嫁\’到更适合发展的地方去！”山东宇飞传动技术有限公司相关负责人谈到创业，对大学科技园充满了深情的回忆。从大学科技园的一个小公司，到一个拥有400名员工的现代机器生产企业，入驻省级经济开发区，宇飞传动仅用了6年的时间，期间大学科技园“项目孵化、成果转化、引资引智、科技开发、人才培养、示范带动”六位一体完善的功能服务体系为企业发展提供了坚强的保证。在这个国字号科技企业孵化器内，一个个创业项目在这里发展壮大，从而走向“实体化”、“规模化”。

创业之路艰辛。为帮助创业者走好第一步，邹城市建立了中小企业公共服务中心，并依托各类小微企业产业园为平台作为初创企业的孵化器，为创业者提供政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、证照办理、跟踪扶持等“一条龙”服务，积极整合小微企业资源，引导企业规模化发展，各园区对入园企业集中进行包装和推介，拓展销售市场，提升企业核心竞争力。2014年，在山东省、济宁市组织的创业大赛上，该市1个项目进入省创业大赛最具投资价值创业项目榜单,2个项目分获济宁市第二届创业大赛一等奖、三等奖，受到了众多专家和业内人士的青睐。

构筑全民创业“梦工厂”

在该市政务服务大厅“三证合一并联审批”窗口处，前来办理工商营业执照、组织机构代码、国地税务登记证的群众络绎不绝。该市政务服务大厅负责人介绍说，只需要申请人备齐所有材料后，即可实现“一窗受理、内部流转、并联审批、统一发证”，办理时限更是由原来的12个工作日，缩短到3个工作日内。

为增强民营经济发展活力，邹城市以行政审批改革为突破口，从经营条件、投资人资格、注册资本和投资方式等方面，降低准入门槛、放宽政策界限，进一步拓展民营经济发展空间，今年下放行政审批权和行政事业性收费权67项，将涉及工业项目建设的28项行政审批权下放至园区，行政审批事项压减率达49%，审批时限平均提速40%。突出为企业减负松绑，实行涉企事项办理“一站式”服务、涉企收费“一费制”收取，推行企业生产“宁静日”制度。突出打通中梗阻，全面规范清理中介组织，出台破坏经济环境等三个责任倒查办法，为创业者打造最佳发展环境，实现创业梦想。

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