“红箱子”里面装的是啥？

点击查看原图■本报记者万德龙

元旦假期前后，走在邹城市各个村居的乡间小路上，你会发现这样的身影：他们成对出现，手里拿着一沓红纸，肩上背着一个红箱子，时不时走进村民家中，出来进去……他们是谁？去村民家目的为何？箱子里究竟装的是啥？其实，他们是由60余名邹城市直部门第一书记组成的调查团，分赴邹城全市16个镇街、887个村居，逐一入户进行群众满意度调查工作。至于那张“红纸”，上面印有村支部书记、第一书记、联村民警、民生代办员村、联户干部以及环境卫生的量化测评，受访村民可以根据他们的日常工作情况，选择“满意”、“基本满意”、“不了解”以及“不满意”（相应计100、80、60、40分）。

普查完成3.5万份测评票，复查已于昨日展开

“红箱子”走遍887个村，全程无村干部参与

昨日上午，记者到达邹城市千泉街道兴隆社区时，恰逢2014年度邹城市村级“三个全覆盖”群众满意度入户调查工作二轮复查阶段开展首日。来自田黄镇萧家沟村的第一书记席丽红（工作单位共青团邹城市委）和来自千泉街道大西村的第一书记李大鹏（工作单位邹城市公安局）正在挨家挨户进行入户调查工作。据介绍，两人是由当日上午抽签决定出来的组合，来到兴隆社区的时候，也没有通知这里的第一书记，而受访户也是随机选出的。

记者跟随脚步，掌握了两人的工作规律：对受访村民首先说明来意，宣传群众满意度入户调查工作相关知识；其次，了解受访户家庭情况，筛选出那些真正了解村发展情况的村民；然后，引导他们在红色测评票上对该村相应人员打出分数；最后，村民将票自主放入“红箱子”，调查员再次询问是否对该村工作存在建议，并逐一记录。结束以上所有工作后，两位调查员接着寻找下一户受访群众，全程没有该村的干部参与。“有的受访人员长期在外务工，并不了解村里发展的实际情况，更不知晓村干部的工作情况，我们就不会选择此类家庭作为调查对象，但也要对其进行调查工作宣传。因此，我们实际入户数量要远远大于30至40户的实际有效票数。”席丽红告诉记者。

据邹城市下派办副主任刘龑介绍，从去年12月23日开始，包括元旦假期期间，由60余名市直部门第一书记组成的调查团，背着“红箱子”，分赴邹城全市16个镇街887个村居，逐一开展群众满意度调查工作，到今年1月3日，历时11天的村级“三个全覆盖”群众满意度调查活动（普查阶段）圆满完成。调查员不畏严寒，背着“红箱子”走街串户，先后走访群众近8万户，完成有效调查3.5万份。不仅如此，在此基础上的复查工作已于昨日正式开始。

每天走几十里路，深入100多户村民家庭

调查员一路走来收获的更多是感动

针对邹城市基层组织力量薄弱、邹东邹西发展不均衡、基层干部工作作风简单粗暴的问题，从2012年开始，邹城市下派办就开始组织开展村级“三个全覆盖”工作群众满意度调查活动，至今已持续三年。工作重点是针对各村居支部书记、驻村干部、联村民警、民生代办员、联户干部的工作征求群众意见。至于这项工作的主旨，说白了就是，工作好不好，理应群众说了算。

调查员需对1000人以下的村居有效调查30户；1000人以上的村居有效调查40户，平均每天调查2至4个村居，这意味着每组调查员每天要走几十里路、深入100多户村民家庭。调查中，有苦也有甜。“红箱子”进了村，老百姓像看“西洋景”，更对满意度调查工作给予了关注，积极反映情况，倾吐意愿，发自内心表达出社情民意。兴隆社区村民张召贵对记者说：“现在见到管干部的干部了，上级对咱老百姓的关心真是到家了！”

据下派办工作人员介绍，调查中最让人回味的是，一路走来收获的感动。太平镇刘庙村过去是个12年没有支部书记的软弱涣散村，自从市交通局机关干部刘臣国任支部书记以来，村里发生了很大的变化。调查刘庙村的是市下派办的马瑞典和市广播电视台的孔磊，谈起老百姓对支部书记的评价，两位调查员感动不已。“村东、村西、村南、村北，全村都跑遍了，无论走到哪一户，听到对支部书记刘臣国的评价竟惊人的一致，‘俺村的支部书记忒好了，给俺村修路，换了变压器，解决了吃水问题，俺村变化可大了。\’”马瑞典告诉记者，“走访到一位老大娘家时，大娘拉着调查员的手，用请求的语气说‘能不能别让刘书记走啊？\’”亲身感受后，两位调查员被这种淳朴的干群鱼水情深深打动了。

调查背后

为防“人情票”

每天抽签确定分组成员和调查村居

怎样才能获得最真实的测评结果？如何才能公平公正地评价村级“三个全覆盖”工作？当记者提出对调查结果有效性的疑问时，邹城市组织部副部长侯祥斐回答说：“调查之前，通过严格的组织筛选，市下派办从市直部门驻村第一书记中选出部分政治素质高、农村工作经验丰富的第一书记组成调查团。同时，对调查员们进行集中岗前培训，规范问话方式和调查技巧。并与每名调查员签订承诺书，杜绝调查期间违纪违规现象的发生。”

在更加关键的调查阶段，为防止提前“打招呼”、划“人情票”，调查员当天调查的村居是通过每天抽签随机确定。“市下派办制作了带有编号的黄白两色乒乓球，由此每天抽选确定调查人员分组，之后再抽签决定他们要调查的村居。这意味，调查人员的分组搭档每天都是不同的，而所要调查的村居也是当天才知道。”侯部长说：“不仅如此，我们还严格投票、取票程序。投票箱的钥匙由市下派办带队人员统一保管。群众自行划票，并将测评票直接投进箱中，调查结束后统一开箱查票，当场密封并由调查人员签字后交专人保管。市下派办安排专人进行汇票，边调查边汇总，边分析边总结。全部调查工作结束后，再对调查结果进行总排名，并在全市通报。”

村民“打分”

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