群众路线的生动实践———邹城市村级“三个全覆盖”工作纪实

■本报通讯员房亚东张长青赵海燕

两千年前，孟子曰:“民事不可缓也”。现如今，这种民本理念在孟子故里依然熠熠生辉，一场“听民声,解民忧,保民安”为主要目的的生动实践正如火如荼。自2012年开始，邹城全面开展以干部驻村、民警联村、民生代办为主要内容的村级“三个全覆盖”活动, 让群众得实惠、给基层添活力、使干部受教育，探索出了一条践行群众路线的有效路径。

立题破题解题———搭建服务群众新机制

如何让群众更好地享受改革发展成果？一直以来，始终都是邹城市委市政府民生工作的重中之重。2012年，按照全市“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动的要求，邹城通过深入调研，决定在全市开展村级“三个全覆盖”工作，并作出了准确定位，以村级“三个全覆盖”工作作为今后一个时期农村工作的统领，加强农村党建工作、创新社会管理、维护农村发展稳定大局。一年后，邹城又对村级“三个全覆盖”进行了深化，大力实施部门镇街联动、村级组织建设“双百工程”、干部联系农户“三项重点工程”，随后又明确提出深入开展镇街“党工委书记点评谈心”活动、抓好联系服务群众工作、全面落实惠民政策、深化环境卫生综合整治“四项重点工作”，使这项为民服务的创新机制日臻完善。

为推动活动的不断深化，该市积极搭建平台、丰富载体，先后开展“云管理·零距离·微服务”主题实践活动，全面排查农村社会问题，化解基层矛盾，确保群众需求第一时间得到回应。整合全市11个惠民政策部门力量，借助全市“第一书记”的全覆盖优势，集中落实惠民政策，创新开展了农村困难群众与社会志愿者信息网络对接、农村劳动力就业培训与就业、残疾人帮扶政策进农户等服务活动。

关注关心关爱———进村就要干实事

“进村就要干实事，听取群众最真实的想法，解决群众最关心的问题”，成为了广大驻村干部共同遵循的工作原则。他们走村入户听取群众意见建议，直面农村发展的复杂矛盾，认真思考和探索帮扶新路子，切实解决实际问题，用真心换取了群众支持。

邹城市委办公室驻村工作组争取资金80万元，新打160米深机井1眼，建泵房2间，铺设PVC管7600米，彻底解决了1600亩农田灌溉问题；市委宣传部驻村工作组争取专项资金80余万元，对村内14条3.5公里的道路进行硬化，建立了便民桥1座，并协调交通部门通上了城市公交，解决了困扰村庄多年的“出行难”问题；联户干部周现亮，接因家庭困难面临辍学的儿童到城里跟自己的孩子一起上学；市总工会驻村第一书记王莹莹帮助困难残疾男孩重树生活信心；东故村第一书记张培峰资助困难孤儿王志远……据统计，两年多来，联户干部累计走访农户200多万户次，入户率达到100%；党员干部累计走访困难家庭6000多户次，入户率达到100%，收集各类意见建议3万余条，慰问帮扶困难家庭9823户，解决群众反映问题2万余件，化解矛盾纠纷1万余件；驻村联户干部协调争取各类资金近2亿元，为群众代办民生事项98519件。

求真求实求新———在发展实践中惠及群众

群众得实惠，发展才是硬道理。在张庄镇桃花山村邹城市纪委工作组为驻村规划建设群众服务中心；在田黄镇等驾庄，卫生局工作组为驻村建设了村级卫生室、文化大院、养老院；该市国土局驻村工作组对所驻村实施了自来水改造、电网改造、土地开发整理、户户通等项目，全力打造美丽乡村……一项项群众看得见、感受得到的实事得到落实；坚持因村制宜加快“三农”发展，通过致富技能、政策法规教育培训，积极引导干部群众广开视野，优化产业结构，看庄镇“金土豆”农村合作社、石墙镇南岳庄村的“周末菜园”、北宿镇后贾村大棚香椿芽种植等“金点子”有效拓宽了群众增收致富渠道；以“双百工程”为抓手，大力推进基层党组织分类定级、集中转化和整改提高，加强基层党组织的规范化、制度化建设，通过开展“党工委书记点评谈心”活动，全面掌握基层党组织现状，为下步村“两委”换届选举打下良好基础，全市100个后进村，89个得到顺利转化，为村庄发展打下了坚实基础。“工作怎么样，群众说了算”，在“三个全覆盖”活动考核中，该市把群众满意作为衡量工作唯一标准。不断健全完善工作机制，相继出台入户走访制度、公开服务承诺制度、村级重大问题会办制度、治安形势月度反馈制度、督导通报制度等多项工作制度，确保干部全方位融入村级工作，全市共计组织明察270多次、暗访320多次，整改各类问题1500多个。此外，每年组织两次大规模群众满意度调查，由市直部门第一书记组成的调查团，详细调查了解村级党组织书记、第一书记、联村民警、民生代办员以及全市各镇街整体工作情况，按类别及时反馈发现的问题意见，年底进行综合考评，推动“三个全覆盖”工作的不断深化，全力打造群众满意的服务品牌。

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