共圆美好小康梦———济宁市“十二五”以来残疾人事业发展综述

■本报记者张彦彦本报通讯员孟繁利王连东“自从到工贸公司上班以来，俺现在每月都能领到1200多元的工资，公司还给办了每年500元的养老保险，俺再也不是家里一个累赘了。”兖州区新驿镇王堂村残疾人赵小兰高兴地说。这是“十二五”期间，济宁市构建残疾人民生体系建设，带领残疾人共圆美好小康梦的一个缩影。

济宁市现有残疾人48.05万，涉及15万个家庭，150万亲属。如何让这些因身体残缺而需要帮助的人共享经济社会发展成果、同步实现小康梦，是摆在各级政府和社会面前的一项紧迫任务。“十二五”以来，济宁市各级党委、政府高度重视残疾人事业发展，不断推出各种优惠政策，全面组织实施残疾人康复、教育、就业、保障、扶贫等惠残工程，全市残疾人事业蓬勃健康发展。

合力共建，全面营造助残环境

组织机构是否健全，人员是否到位，服务是否优质，直接关系到残疾人事业发展。近年来，济宁市把残疾人事业摆上重要议事日程，建立和完善了残疾人社会保障体系。相继制定出台了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》，《济宁市残疾人保障办法》等十多项残疾人特殊保障政策。市人大对全市贯彻落实《残疾人保障法》进行执法检查，推动残疾人法律法规的贯彻执行。各级党委、政府将残疾人康复、教育、就业、维权、文体等工作列入重要民生工程，并纳入科学发展考核体系，为残疾人事业发展提供了有力政策保障。“过去在家里没人管得了，在外面渴了、饿了没人问,捡垃圾吃、喝脏水都是常事儿，现在阳光家园里真幸福”。智障孩子林辉的现状道出了这个群体的真实写照。为将享受低保或生活困难的智力残疾人进行集中管理，微山县政府投资1000余万元残联建设了残疾人托养中心和康复中心。通过集中托养、日间照料等形式，运用一系列职业康复训练,增强他们的个人生存能力,帮助他们逐步回归家庭,回归社会，被残疾人称为“阳光家园”。

强化保障，兜住底线延长短板

残疾人的基本生活保障是全市各级党委、政府最牵挂、最优先解决的大事。多年来，济宁市积极在残疾人康复、教育、就业、文体等方面出实招、求实效，不断提升残疾人幸福指数，一系列的惠残工程，使残疾人的生活状况得到明显改善。

———城乡一体，残建共享。全市有5.3万名贫困残疾人享受到最低生活保障，1.4万名低保重度残疾人享受定期生活补助，5100户城乡贫困残疾人家庭得到安居保障住房，3.6万名重度残疾人享受城乡养老保险全额补贴，98%的农村残疾人参加了“新农合”。

———康复救助，优先实施。白内障无障碍复明手术、贫困残疾儿童抢救性康复训练、贫困精神残疾人、肢体残疾人康复救助等重点康复救助工程已实行常态化救助和管理，全市建立村（社区）康复站3500个、市级残疾人村（社区）康复服务示范站160个，康复服务总人数达到12万人次。

———完善设施，圆梦教育。市政府划拨73亩土地用于市残疾人康复中心建设，任城、微山残疾人康复托养中心已建成并投入使用。投资4650万元建成市综合性特教学校，在校残疾学生1400余人，符合条件的残疾人儿童义务教育入学率达到95%，每人享受2000至6000元的学费补助。

———强化培训，扶持就业。就业难，残疾人就业就更难。为了提高残疾人的基本素质和职业技能水平，增强残疾人参与社会生活的信心和能力，

发挥残疾人主体作用。济宁市根据残疾人实际情况和社会需求情况，积极开展残疾人技能培训，切实为残疾人服务事业增添“温暖通道”。以开展“共享阳光·携手建功十二五”活动为抓手，全市连续举办30场残疾人就业专场招聘会，建成残疾人就业扶贫基地163处，扶持6400名残疾人稳定脱贫，免费培训残疾人2万多人次，新增残疾人就业5300名。

增强服务，重塑生命尊严

随着济宁市残疾人生活发展环境的不断优化，怎样为他们融入社会、展现自我创造更为广阔的舞台，济宁市从未放弃过探索。近年来，济宁市通过进一步优化整合社会资源，推动残疾人共享社会生活，使残疾人享受到的公共服务不断扩大。

残疾人的文体梦丰富多彩，市图书馆成立了“盲人阅览室”，全市各类公共文化场所免费向残疾人开放，为广大残疾人学习提供了便利场所。城市道路、公共场所、旅游景点普遍建设了无障碍设施。“残疾人的呼声我们理解，残疾人的期待是我们努力的方向。”这是济宁市残联系统每个工作人员的心声。基层的坚实堡垒，让残疾人工作得以延伸到村、社区，延伸到每个残疾人家庭，为全市48万余名残疾人提供着贴心服务。

目前，全市90%以上的乡镇（街道）残联达到规范化建设要求，选配了156名乡镇（街道）残疾人专职干事、6000名村（社区）专职委员，实现了组织全覆盖、关爱全覆盖。

共享共建，贡献社会体现价值

嘉祥县肢体残疾人李宪庆，克服了身体给他带来困难，创办了江北最大的竹器市场，注册成立了济宁天久工贸有限公司，先后投资1000多万元，建起了现代化的手套车间厂房，带领当地群众走上了致富路。2013年春在嘉祥县手套产业园投资一个多亿建设了两栋国家标准化无障碍车间，该项目也将成为向国际社会展示优化残疾人劳动状况的窗口。

邹城市香城镇王邱村王德红，因意外摔伤左臂后截肢，但他凭借着一只胳膊，将家乡的3000亩荒山变成了远近闻名的“花果山”。如今，在他的“花果山”内，一个残疾人就业扶贫基地已经正式成立，王德红也先后与20名残疾人签订了长期用工协议，解决了他们的生活难题。

广大残疾人紧跟时代步伐，主动融入社会，以顽强的毅力和不懈的拼搏，在经济社会建设中创造出新业绩，涌现出“全球十佳网商”孟宏伟、“文莉爱心行动团队”等一大批有影响的先进典型。全市已有25名残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入县级以上人大、政协参与公共政务和社会事务的管理。广大残疾人自强不息、顽强拼搏的精神，成为推动社会文明进步的宝贵精神财富和实现跨越发展的强大动力。

爱心济宁，全民动员精彩残运

2014年10月，省九届残运会即将在济宁市举行。济宁市残疾运动员艰苦训练、蓄势待发。全市各级上下积极筹备，全力以赴，为残运会的成功举办提供坚实堡垒。

市委、市政府对省九届残运会筹备和承办工作高度重视。市政府召开了2次省九届残运会筹备工作推进会，与各县市区政府签订了《省九届残运会目标责任书》，明确了责任目标和筹备工作任务。市住建委等部门对无障碍设施建设进行了改建。市委宣传部将省九届残运会新闻报道工作列入重要宣传计划，各新闻媒体加大了宣传报道力度。成功举办了全市第三届残运会，进行了模拟演练。市直各部门和县（市、区）政府、济宁高新区、太白湖新区都将筹备省九届残运会列入重要工作议程。市残联、市体育局等部门组织力量全力抓好残疾人运动员的选拔和集训工作，办会筹备和参赛集训工作紧张有序的顺利进展。

爱之花开放的地方，生命便能欣欣向荣。

爱的阳光，正温暖着济宁的每一寸土地；爱的伟大力量，正传递在济宁的每一个角落。来自社会各方的点滴之爱，正汇聚成温暖的洪流，推动着济宁市残疾人事业的不断跨越，实现着全市48万多残疾人幸福美好的“小康梦”。

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