打出强基固本“组合拳”———邹城加强基层干部队伍建设纪实

■本报通讯员房亚东胡恩姣

11月份的一天傍晚，邹城市大束镇东卧牛村的路灯陆续亮了起来。寻着微寒的夜路，大束镇党委书记王俊岩来到该村支部书记家中，这是王俊岩在工作时间之外所“串”的第7个门，他们围坐在农家的院子里，谈工作中的困难、谈村民的期盼、谈村庄下一步的发展规划……

这是邹城市9月份以来开展的镇街党工委书记与村干部“点评谈心”活动的一个缩影，也是该市近期来为加强基层班子建设采取的新动作，与前期开展的农村“三个全覆盖”、村居干部集中教育等活动，通过相互结合、效果互补，形成了一套漂亮的“组合拳”，共同在提升基层班子战斗力、促进村庄发展稳定、提升群众满意度等方面发挥着积极作用。

干部下基层提升班子“战斗力”

去年以来，邹城市通过报纸、网络、电视台等媒体公布了近900名市级领导班子成员及全市副科级以上领导干部的手机号码和职责分工范围，进一步畅通社情民意反映渠道。并在此基础上，创新强化基层组织建设，以第一书记驻村联户、民警联村、民生代办“三个全覆盖”和深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动为抓手，抓基层强根基、抓书记强队伍、抓规范强管理，进一步密切了党群干群关系。

活动开展以来，广大党员干部深入到基层农村一线，和村党委支部书记、两位班子成员、基层党员干部结对子、组班子，和他们共同担任起助推村庄发展的重任。“三大员”的加入，为村居基层班子注入了新鲜活力，也成为基层班子开展各项工作的“好帮手”，在提供便民服务、提升村级文化场所建设、硬化道路、兴修水利等方面开展了诸多卓有成效的工作。

9月初，邹城市在全市范围内开展了“三个全覆盖”群众满意度调查，对村党组织书记、第一书记、联村民警、民生代办员的工作情况进行了调查，广大群众对整体工作评价较高，满意度比去年提高了1.5个百分点，达到91.5分，干部帮扶基层班子建设、推进工作开展取得了实效。

集中教育促干部素质“提档升级”

邹城市有16个镇街，887个行政村，农村基层干部数量大任务重，是位居最基层、分布最广泛的干部队伍。农村发展带头人，在稳定社会管理、带领农民致富、促进社会和谐方面发挥着十分重要的作用，村干部观念、素质的提升任务十分必要、迫切。

近期，按照该市《村居干部集中教育活动实施方案的通知》要求，邹城市积极发挥驻村第一书记作用，协助基层班子开展以清理财务、廉政教育、排查矛盾、规范村务管理等为主要内容的集中教育活动。

以廉政教育活动为例，有的镇组织村干部观看廉政教育警示片，“警示片里都是干部们身边的人、熟悉的人，大家看完警示片后，200多人的会场里往往是鸦雀无声，因为大家确实受到了触动。”邹城市委副书记、市下派工作团团长杜昌臣说。石墙镇还曾组织村干部家属到鲁西监狱参观，他们在参观的过程中受到了很深的触动，表示要做好“助廉、助贤、助严”的贤内助。

集中教育着力解决了村居工作中管理不民主、财务不公开、过程不透明、制度不规范、关系不和谐等突出问题，全面加强了村级班子建设、干部管理、制度建设，提升了村级事务管理规范化水平、村居干部综合素质和群众满意度。

“点评谈心”激发基层班子工作活力

“点评谈心”活动是开展基层组织建设活动的一种创新形式，其落脚点最终在于激发村居发展的活力，推进工作的高效开展。

大束镇驳驾庙村支部书记崔令生说：“以前开会，是镇里的领导给好几个村的村干部开大会，虽然也是查找问题、督促工作，但不可能面面俱到，很难细致到每一个村各方面的情况。如今这种一对一、面对面的方式，拉近了镇、村干部的距离，让很多话在随意轻松的场合下就谈了出来，很多问题也坦诚布公地摆了出来，工作也通过充分讨论有了明晰的解决方法。”

就点评谈心的内容，主要是针对该市村级“三个全覆盖”、干部联户、社情民意“三个平台”等渠道反映出的村级班子、干部作风、民生事业、廉政建设等方面的突出问题，开展富有针对性的点评谈心活动。

活动推行一个月来，邹城市各镇街党工委已累计完成367个村居党组织书记的点评谈心。这一以加强村居党组织书记队伍建设为重点、着力提升村居党组织书记综合素质、全力维护村级和谐稳定为目的的面对面谈心活动，走出了一条强化基层队伍建设的新路子，与干部驻村联户、集中教育等活动共同形成了为经济社会发展强本固基的合力。

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