邹城设定两种模式“集体养老”

■城市：“社区主导、政府埋单”■农村：“四位一体、互补共融”

邹城市共有总人口116万，其中60岁以上老人17.9万人，累计投入养老资金8亿元。农村老人、城市老人养老需求各不同，因而，城市、农村养老服务模式大不同。作为“全国社会化养老服务示范市”，邹城建立起“社区主导、政府埋单”的城市养老服务模式和“四位一体、互补共融”的农村养老服务模式，就是为让更多的老年人安享晚年生活。

城市

20处大型社区建老年人日间照料中心

邹城城区大力推行政府购买居家养老服务，市财政每年列支100万元，对城市社区内60岁以上低保户、孤老遗属、军烈属等老年人实行每月150元、30小时的居家养老服务。为解决失能、半失能和城镇三无老人养老问题，邹城市投资2亿多元，在20处大型社区建设老年人日间照料中心，由城区承担膳食供应、保健康复等10余项服务。同时，投资100多万元，建成5处小型社区托老互助点，由社区居委会承担管理服务，子女负责“早送晚接”，老人可在互助点享受休闲、娱乐等服务。

在推行政府购买居家养老服务、社区日间照料服务、社区日托养老服务、建设区域性养老服务中心的同时，邹城市还将建设养老服务信息平台系统。利用现代网络通信及信息技术，在老年人家中安装信息呼叫系统，实现呼叫平台联网运行，随时为老年人提供紧急呼叫救助和日常生活照顾，促进养老服务信息资源共享。

农村

投资建设了100处农村互助养老院

针对农村空巢、留守老人的养老问题，邹城市在农村大力推行街镇敬老院、互助养老院、邻里互助点、居家养老站“四位一体”养老模式。除了16个街道镇各建设1处敬老院，五保供养率达到89%之外，邹城市投资建设了100处农村互助养老院，村级承担水电暖等基本运行开支，赡养人员负担医疗、交通、服装等费用。村内60岁以上老人可免费入住，互助敬老院不设专职服务员，老年人互助服务，抱团养老。

另外，邹城市依托农村空巢老人家庭，建设100处邻里互助点，实现以德相邻、守望相助，打破了农村老人封闭式生活模式。并依托村卫生室，配套建设农村居家养老站100处，由志愿者组成“居家养老服务小组”，定期上门为农村老人开展以家政服务、医疗服务为主的居家养老服务，基本实现小病不出村、药品不花钱，实现农村养老全覆盖。

为解决失地农民养老问题，邹城出台政策，按照自愿参与原则，采取政府出一块、集体补一块、个人缴一块的办法，目前，1.1万名失地农民纳入制度管理，社会保障基金积累达到7000万余元，基本实现失地农民养老全保障。

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