邹城送中小微企业入“快车道”

本报邹城讯（记者郝明雷）邹城市把培植壮大中小微企业作为调整优化产业结构、加快推进县域经济发展的重要抓手，政策扶持“含金量”足，配置要素为企解难，环境优化减负清阻，在当前煤炭市场不利形势下，众多驶入发展快车道的中小微企业增长势头强劲，显示出日渐强大的竞争力。

以制定政策为先导，在创业服务、税费减免、金融信贷、品牌创建等方面大力支持。邹城市财政每年拿出5000万元用于支持中小企业发展，列支600万元扶持小微企业发展。从2011年开始，学习借鉴重庆经验，启动小微企业成长计划，已扶持516家企业。去年以来建设8处小微企业产业园，落户企业46家；实施强企梯次培育计划，确定26家骨干企业给予重点倾斜和支持，促其做大做强。实施总投资289亿元的74项技改项目，加快企业扩张规模，提升装备水平。财政每年出资400多万元重奖民营企业和优秀企业家，有力激发了中小企业活力。

以要素配置为保障，切实解决融资难等问题。制定《银行业金融机构考核办法》，突出新增贷款、新增存贷比等考核指标，鼓励支持各银行向中小企业放贷。设立企业续贷过桥周转金，财政出资3000万元无偿用于借款到期的骨干企业和财源支柱企业，帮助其还旧贷新。依托建行开展中小企业助保金贷款业务，财政列支1000万元作为铺底资金，建行按照1：10的比例向中小企业发放贷款，今年铺底资金增加到2000万元。今年以来，先后召开9次政银企对接会，为中小企业落实信贷资金约20亿元。下大气力解决困扰中小企业多年的房产证、土地证办理问题，分两批次为全市61家企业办理土地证和房产证，极大地调动和激发了民营企业加快发展的积极性。加大煤电油运等要素资源供应，超前制定电力迎峰度夏方案，全力保障市场好、效益好的企业用电。在当前环境容量较为紧张的情况下，在严格控制高能耗、高污染项目建设的同时，加大对上协调力度，为新上项目、技改扩能争取指标。端午节期间，邹城市组成6个工作组深入企业排忧解难，对50家重点工业企业的生产经营情况进行了调研排查，全面汇总梳理了企业土地、资金、市场等方面的现实困难和问题，一企一策研究制定帮扶措施。

以优化环境为重点，突出减负松绑、简政放权、清除梗阻。压减行政审批事项、收费项目135项，暂停、取消行政许可事项44项，向园区和镇下放审批和收费项目66项，对涉及工业项目和小城镇建设的5项收费实行免收。创新“一费制”运作模式，固化收费标准和程序，压实收费自由裁量权。目前，已有161家企业完成协议定费4400万元。推行企业生产“宁静日”制度，邹城市纪委挂牌保护重点企业26家，规范各类检查行为，对企业实行持证检查，杜绝涉企“三乱”现象。全面推行行政审批事项并联审批，实行“三集中三到位”，38个部门集中入驻刚刚启用的政务服务中心，实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”。

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