鱼台：推动建设项目审批提速增效

本报鱼台讯（记者谷常浩）为优化营商环境，破解项目审批进程中的堵点难点卡点，鱼台县在党史学习教育中，以解决“体外循环”“隐形审批”现象为抓手，着力缩减规委会、联审会提报的“隐形时间”，破除规划许可事项“体外循环”现象，打破各部门信息壁垒，让企业享受到“放管服”改革的红利，推动建设项目审批提速增效。

学史力行，推动党史学习教育和审批工作紧密结合。鱼台县坚持把党史学习教育与深化放管服改革，引领建设项目全生命周期一门办理模式的改革落地，切实引导党史学习教育学深走心做实。县行政审批服务局建立党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责”制度，进一步明确了党委委员的职责分工和任务要求。将属于本部门职能范围的目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部，把组织协调推进的责任落实到党员干部，定期督促检查，及时分析情况，协调解决问题，落实推进措施。把“一线工作法”作为转变工作作风的重要抓手，主动对接企业，深入项目建设现场，详细了解企业在行政事项审批方面存在的困难和问题，并为企业提供审批流程讲解、疑难问题解答等服务。将政务窗口前移到一线，着力破解企业项目审批过程中的堵点卡点。通过整合现有评价方式，开发了一套包含窗口、人员、事项、PC端、平板端、微信小程序的立体化“好差评”评价系统。群众和企业可以通过“面对面”、“背对背”、离场评价三种方式对窗口服务工作提出意见建议，充分保证办事群众、企业的监督权。

并联审批，项目审批流程再简化。工程建设项目从开工前的立项到竣工验收备案，需要办理的全流程事项从改革前的112项精简到73项，压缩了35%。根据审批前后关系，将全流程划分为四个阶段，将原来分散在16个部门的73个审批事项整合到立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段并行推进或并联办理，实现工程建设项目审批从“单项串联”向“多项并联”转变。对一般建设工程，取消建设工程抗震设防要求、工程项目报建、施工审查备案，将工程质量、施工安全监督手续与施工许可合并办理，打破传统模式，不再将施工图审查合格书作为施工许可办理前置要求，容缺图审办理施工许可。建设单位在完成施工图设计文件报审（含桩基项目需完成桩基部分施工图设计文件审查）后，作出相应承诺，即可在不提供施工图审查合格书的情况下办理施工许可手续，缩短审批时限10个工作日。

专窗受理，企业满意度再升级。用电用水报装并入工程建设项目二、三阶段，实现“专窗受理”，一并接入，为企业节省时间、节约成本。主动与企业对接，通过提前介入告知联合验收相关情况，制作联合验收“一张表单”，鼓励企业申报联合验收，组织相关部门现场勘验，出具联合验收意见，推进验收工作可以高效有序开展。全生命周期一门办理模式推出以来，各阶段审批事项清晰明确，审批流程合理规范，审批材料精简统一，审批时限高效，服务模式优质便捷，打破了各部门信息壁垒，在规划设计阶段畅通审批与监管的联通，为工程项目审批提速增效提供了保障。

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