坚决纠正损害涉农利益行为切实保障农民权益

教育实践活动专项整治事项进展情况公示（七）

一、全市村级事务公开专项整治。集中解决农村集体“三资”管理工作中存在的财务公开不到位、不全面、不及时等突出问题，规范农村财务管理，建立健全民主理财、民主监督长效机制

5月23日，召开全市全面推行村级事务公开专项整治工作电视会议，全面部署了专项整治工作，印发了专项整治工作方案，明确工作目标、总体要求、阶段步骤和工作时限。各县（市、区）迅速行动，按照部署要求，结合本地实际，制定实施方案，规范公开格式、公开内容、公开时间和公开程序，并针对村级事务公开工作中存在的问题，开展了自查自纠。7月1日至2日，召开全市农经管理工作现场观摩会，组织各县（市、区）观摩学习了7个村的村务公开专项整治工作情况。6月至7月上旬，各县（市、区）对村级事务进行了“三榜公示”，全部村庄和社区公开了“三资”管理、群众关注的重大事项和村级债权债务等情况。为推进整治活动顺利开展，市村级事务公开专项整治工作领导小组组织了2次督导检查活动，对全市村务公开栏设立及公开情况进行明查暗访。县级成立43个督导组，督导检查86次，覆盖乡镇（街道）150个，共发现问题44个，已全部整改；乡级成立督导检查组229个，督导检查508次，实现了村（居）全覆盖，发现问题45个，已全部整改。针对公示期间“三资”管理暴露出来的突出问题，以及长期以来群众反映强烈、矛盾集中、久访不决的一些“老大难”问题，实行领导包案制，努力消除村务管理的“盲区”和“死角”。通过专项整治，济宁市农村集体“三资”管理已取得了明显成效，得到农民群众认可。据调查统计，全市6403个行政村普遍实行了集体“三资”委托代理服务制度，建立健全了会计账目和管理制度。鱼台县、嘉祥县成立了县一级农村集体“三资”管理服务中心，全市现有142个乡镇成立了农村集体“三资”委托代理服务中心，占乡镇总数的90%。

二、全市惠农资金专项清理整顿。切实解决惠农资金使用管理中存在的突出问题，建立健全惠农资金监管长效机制

此次惠农资金清理整顿的范围是，2011年至2013年近3年中央、省安排的重大涉农补贴和项目资金，主要对2大类、19项惠农资金进行清理整顿。全省惠农资金专项清理整顿工作电视会议后，济宁市立即召开了全市惠农资金专项清理整顿工作会议，对惠农资金专项清理整顿工作进行了动员和安排部署。2014年1月下旬至2月上旬，市里组成5个督导检查组，对全市所有县市区进行了重点检查。经过清理检查，发现和纠正在粮食直接补贴、能繁母猪补贴、农机具购置补贴等方面存在的问题，虚报冒领资金全部追回并上缴财政，开除党籍4人、司法机关处理1人。通过自查自纠和深入清理，基本摸清了全市2011年至2013年19项惠农资金安排情况，全面掌握了惠农资金的种类、规模、结构和用途。2011年至2013年，全市各级财政用于“三农”的资金累计392929.79万元，其中农业资金248763.85万元、水利资金102775.94万元、农机购置补贴资金33369万元、畜牧兽医资金8021万元；国家通过实行粮食直接补贴、良种补贴、能繁母猪补贴、农机具购置补贴等各项惠农政策使全市农民群众直接受益达到271427.65万元，通过实施农村沼气建设、测土配方施肥、农村饮水安全工程等惠农项目的建设，改善了广大农民群众的生产生活条件，使之长期得到效益。

三、城镇保障性住房分配工作中的突出问题专项整治。纠正住房保障资格审核把关不严，受理审核分配机制不完善、信息公开不到位等问题，加强保障性住房分配的源头管理

市住建委认真分析梳理当前济宁市保障性住房分配工作中群众较为关注的住房保障家庭资格申请、受理审核分配机制、分配信息公开等焦点问题，制定了《济宁市保障性住房分配工作专项整治实施方案》，按照属地负责、依法治理、标本兼治、注重长效的原则，分成启动部署、全面自查、全面整改、督导检查四个阶段开展了专项整治活动。一是全面开展住房保障资格审查工作的自查自纠。对本地区已进入轮候范围的住房保障家庭准入资格进行“回头看”，坚决取消住房、收入（财产）情况不符合当地住房保障准入条件对象的保障资格。二是全面开展申请受理审核机制的自查自纠。认真查找梳理申请、审核、公示、轮候、复核等工作程序和采取的基层或单位受理，逐级审查，多次公示，电脑摇号的分配方式中存在的薄弱环节，进一步规范运作程序，建立健全审核责任追究制度，确保准入审核全程可控可查和公平公正分配。三是全面开展信息公开工作的自查自纠。重点做好保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配流程、分配结果、退出情况“六公开”，全程全方位接受社会监督，确保住房保障资源惠及符合条件的困难家庭。整治工作开展以来，累计对50余户申购经济适用住房后又取得其他住房的申购家庭实行了补交差价或退房处理；清退了9户骗购、骗租的保障性住房；对70余户出租、出借、闲置经济适用住房的住房保障家庭进行了处罚，并签订了整改保证书；正在对30余户拥有非经营性消费车辆及大额银行存款的申购家庭进行处理。下步，市住建委将进一步强化动态管理，健全长效机制，使更多的住房困难家庭享受到惠民政策的温暖。

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