以产业做支撑 谋振兴有良策 探访成武县汶上集镇高质量发展“密码”

编者按 工业强则城市强，工业兴则城市兴。然而，对于经济欠发达地区的菏泽而言，发展短板在工业，发展空间也在工业。近年来，成武县汶上集镇严格执行市委、市政府“强工业、扩就业、增税源”发展思路，立足长远，保持定力，自加压力，扎实做好招商引资、项目建设和企业培育三项重点工作，跑出了经济高质量发展“加速度”，其经验和做法为全市发展乡镇工业经济提供了有益借鉴。

行走于成武县汶上集镇，到处可以见到热火朝天的建筑工地、机器轰鸣的厂房车间、繁忙奋战的建设者，汶上集镇干部群众正在以坚定决心和满腔热情，演绎着项目建设的“速度与激情”。

“越兴化工二期项目投资3亿元，建设生产车间1.5万㎡，购置全自动智能化生产设备150台套，年可生产1.2万吨有机酸脂，占世界销量份额50%以上，产品主要用于锂电池的生产和废物降解，项目达产后，年可增加销售收入3亿元。”汶上集镇党委书记张克介绍，“这也是汶上集镇通过‘双招双引’，实现高质量发展，成功聚焦高端化工、服装加工等主导产业发展的一个缩影。”

一个好项目就是一个新的经济增长点，一批好项目能托起一个新的经济增长极。近年来，汶上集镇始终强化“工业立镇、增加税源”意识，明确目标、创新服务方式，抓好招商引资和财源培育，先后引进新落地开工过亿元项目6个，新签约项目3个，新增服装加工企业3家，企业扩能膨胀6家。今年1—11月份，全镇实现税收8282.09万元,同比增长30.6%；财政收入4381.89万元，同比增长19.3%。

瞄准“靶心”，咬住招商引资不放松

思路决定出路，出路决定生路。招商引资工作如思路不对，发展就会迷失方向。

“今年以来，我们按照市委、市政府‘231’产业发展要求，立足实际，以\‘特色产业为主攻方向、扩大规模为发展目标、项目建设为工作抓手’，加快工业强镇建设步伐。”张克说。

汶上集镇把特色产业作为主攻方向，着力在高端化工、服装加工两大特色产业方面下功夫，规划产业园区，壮大龙头企业，培育小微企业，搞好企业运行，使特色产业发展成支柱产业。

为适应化工园区发展，化工园区防护区内的前苗、苗岗、后苗、董口4个村1600多户需要拆迁。春节过后，镇机关全体干部冒着疫情风险，逐户上门做工作。经过两个多月的艰苦努力，4个村全部完成拆迁，并在宝峰集异地规划建设了高标准的回迁安置区,为成武县化工园区通过省复核验收书写下浓墨重彩的一笔。

目前，化工、服装两大支柱产业占全镇税收56.92%，其中越兴化工实现税收3100万元，万丽时装实现税收1082万元。

该镇以扩大规模为发展目标，抓产业群体，形成链条，抱团发展，提升产业竞争力。在化工园区，有6个项目落地，其中2个属于园区配套和企业扩能，拉长了产业链条。服装加工企业新增3家，达到71家，企业扩能膨胀6家。规划建设镇服装产业园，完善村级企业水电路、仓储物流等基础设施配套，引导企业加强技术交流和品牌培育，促进服装加工产业园区化、规模化、链条化发展。

同时，以项目建设为工作抓手，持之以恒抓项目，大力引进科技含量高、市场前景好、税收高、就业多等“好吃又好看”的项目。

今年初，江苏客商想在汶上集镇投资上项目，疫情刚有所缓解，镇党委副书记、镇长宋涛就陪同分管工业的县领导一起奔赴江苏登门拜访。不久，客商来成武实地参观考察，对成武近几年的发展变化感到震撼，更加坚定了在成武投资兴业的信心。项目总投资8.6亿元，达产后，年可实现销售收入17亿元，税收1.6亿元，目前，已经开工建设。

在新落地的6个工业项目中，元信昇环保科技项目拥有专利技术，越兴化工的间甲基苯甲酸产品占全国市场份额的90%，绿桥化工的中药杀菌剂属国内首创，维尤纳特化工的芳香腈新材料为国家“863”项目，正在申报山东省2021年重点项目。项目全部投产后，年税收可达3.1亿元。

创新方式，让发展步子迈得更快

“把项目落到汶上集镇，是家乡良好的投资环境和政府一班人真抓实干的精神感动了我们。从生产车间、项目立项、环评、办理各种证件都是政府帮助办理，我们非常感谢！”12月12日，在返乡创业孵化园，成武旭东食品总经理程元蒙告诉记者说。

今年以来，汶上集镇将招商引资作为全镇经济工作的生命线，采取“园区招商、产业招商、以商招商、企业扩能”方式，形成招大商、大招商的浓厚氛围。目前，该镇以化工园区、返乡创业孵化园为平台，完善园区设施，优化招商政策，总投资4.2亿元，年处置固废20万吨，年可实现销售收入8亿元、税收8000万元的元信昇科技固废处理项目入驻化工园区；拥有自营进出口权，半年时间实现出口创汇80万美元的旭东食品添加剂项目入驻返乡创业孵化园。

围绕加粗拉长高端化工、服装加工产业链，引进落地了投资8.6亿元的维尤纳特生物科技、3亿元的晨飞宇生物科技、2.6亿元的绿桥生物科技等化工产业项目，新增3个服装加工企业。

依托现有企业，帮助招商联商，既是招商捷径，也是成功经验。聘请越兴化工公司董事长瞿国生为“招商专员”，从其老家常州引进凯元化工公司，投资3.5亿元建设医药中间体项目。积极鼓励企业扩大产能，实施技改，膨胀规模，促使越兴化工新上了年产1.2万吨有机酸脂和年产1万吨间甲基苯甲酸扩产两个项目，全部达产后，年可实现销售收入10亿元，税收突破1亿元，在间甲基苯甲酸生产领域成为世界单项冠军、隐形冠军。

打造“服务高地”，让投资企业“生根开花”

“在汶上集镇投资发展，最先得到的是优质服务和发展信心，汶上集镇把我们这些引来的项目当成‘掌中宝’，这样的营商环境，何愁企业不发展。”万丽服装有限公司负责人告诉记者。

汶上集镇招商引资答卷之所以精彩，正是近年来持续不断努力优化营商环境的结果。“企业引进来，还要留得下、住得久。打造企业发展的最优环境，是招商引资最根本的法宝。”宋涛说。

该镇将营商环境优化作为招商引资工作保障线，成立项目帮办专班、企业服务专班，对企业实行“超前服务、精准服务、全程服务”，对每个项目论证、立项、手续办理等事项，提前谋划，超前预判，主动靠上服务。

年初，受新冠疫情影响，万丽时装出现招工难，欧莱特服饰有限公司急于扩大规模找不到场地，梦妮亚服饰提升扩能苦于无土地可用。对此，镇党委政府发动镇村干部帮助招工500多人，协调扶贫车间，同时腾退建设用地，逐一解决企业发展难题。

为使万丽时装公司复工，镇党委政府组织人员为万丽员工进村发放通行证，使2000多名员工在第一时间复工；华武电工有限公司的管理和技术人员大部分在外地，为使企业尽快复工复产，镇党委政府安排派出所所长带领人员到高速路口接人，并与有关部门积极协调，为他们提供证明，开通绿色通道，为企业复工复产争取了时间。

该镇建立帮办代办机制，精准把握企业“急难愁盼”，让企业少跑路、不跑冤枉路。对每个项目从筹备、建设、投产到后期生产运营，实施全过程服务。

随着一个个技术含量高、创新能力强、投资体量大的重点项目纷纷落地，汶上集镇奏响了经济社会发展的最强音。

记者 董传周通讯员孔令符

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