乡村振兴正当时 汶上县积极探索乡村振兴新路径

本报记者唐修岳

本报通讯员刘长春胡克潜董文敬

“我年轻的时候，在邻居家看到一本《郕国城记》，是手抄古本，书中记载周武王克商以后，把他的弟弟姬叔武封到古郕国任第一代国君，古郕国的原址就是咱们现在的古城村……”近日，汶上县郭楼镇古城村村民张晋卿向记者讲述了古城村的历史变迁。

为进一步传承保护郕国历史文化资源，古城村抓住美丽乡村建设时机，修复护城河、保护72眼对花井、重现“荣子三乐”故事、建成郕国城历史博物馆，打造了“郕国故都、荣子故里”的文化品牌，形成了优秀传统文化体验区，吸引了不少外地游客。古城村的文旅环境还引来了企业投资。上海一家农业技术公司与村里达成合作，投资2000万元，流转土地200亩，重点发展休闲农业和乡村旅游产业。“村集体以管理服务和基础设施入股分红、公司以资金入股分红、村民以土地入股分红，凭这个，村集体每年增收16万元。”古城村党支部书记李召林说。

产业项目带来的效益是乡村持续振兴的源头活水，古城村的振兴之路为汶上县提供了样板。汶上县成立专班全力推进项目建设，打造乡村振兴新样板。同时，加大“三农”投入力度，形成财政投入保障长效机制。今年以来，汶上县确定了具有示范性、带动性、成长性的“一镇一带三园三企六区九基地”即“113369”项目乡村振兴示范重点工作。示范项目聚焦农业“新六产”，突出农业龙头企业培育，强化农业领域“双招双引”，在农产品精深加工、一二三产融合等方面招引落地一批大项目、好项目，做强特色品牌。目前，汶上县乡村振兴项目库中，产业振兴项目有56个。

乡村振兴，基础是土地，主要资源也是土地，抓好农村土地改革，是推动乡村振兴的“先手棋”。白石镇收回闲置荒片面积380余亩、闲置或超占宅基地面积60亩，拆除退出闲置农房90处，涉及农户200户。同时，利用专项资金、涉农资金、招商引资，对退出的空闲宅基地进行复垦，与济宁祥和农业有限公司合作发展茶叶种植220亩，对于村内面积较大、利用价值较高的闲置建设用地对外发包出租。将全村2000余亩土地全部进行集中流转，村委通过提供设备维护等方式收取每亩50元的服务费用，庞楼村每年可增收30余万元。

为盘活利用闲散农村宅基地，汶上作为全省试点县，探索出了“合村并点”“退出盘活”“宅基地使用权入股”和“产业拉动”四种形式。对空置率高的村庄，进行社区改造，以新房换旧房，提高宅基地利用率，节省建设用地指标。按照“退得出、盘得活”的思路，通过有偿收回和对多占用的宅基地劝退，盘活宅基地资源。将空置宅基地，保留群众资格权，实行宅基地使用权入股。充分利用闲置房屋，积极发展文化、旅游等新产业新业态。通过农村宅基地“三权分置”，该县将节约的土地指标统筹用于园区发展，保障了重大项目建设用地。目前，全县共腾退宅基地1380宗，复垦耕地957亩，盘活农村闲散土地4145亩，预计每年可增加集体经济收入150万元。

与庞楼村紧邻的夏村积极践行绿色生态发展理念，依托山地资源，大力发展农、林、旅游等多种产业。同时，探索发展产品深加工项目，目前已经开发了百合花茶、食用百合、药用百合、昙山紫花生等产品，并通过互联网进行销售，年增收10万元。结合健康绿色生活理念，打造了生态茶庄、“昙山氧吧”、果木认领、有机蔬菜科普讲堂等乡村旅游景点和互动项目。今年以来，实现接待游客30000余人次，村集体增收3万元。

近年来，汶上县坚持以科学规划为引领，以现代农业产业园区建设为抓手，充分发挥科技平台支撑作用，加大机制创新工作力度，不断提升农业特色化、多元化、品牌化、高端化水平。全县建成郭楼镇休闲旅游农业产业园、军屯乡生态观光农业产业园、苑庄镇优质蔬菜产业园、白石镇高价值经济作物产业园、次邱镇芦花鸡产业园等一大批产业集聚区。全县发展高价值经济作物26万亩，设施蔬菜面积达到5万亩。规模以上农业产业化龙头企业达到105家，其中市级以上重点龙头企业34家。全县土地流转率达到56%，土地托管服务面积达到45.5万亩，整建制土地流转的乡镇达到3个、整建制村96个。发展各类农民专业合作1177家，家庭农场499家。打造了“汶水”芦花鸡、“丰泽农庄”有机蔬菜、“绿叶”馒头等一批知名农产品品牌。

◆成立专班全力推进项目建设，确定了“一镇一带三园三企六区九基地”项目乡村振兴示范重点工作

◆全县建成郭楼镇休闲旅游农业产业园、军屯乡生态观光农业产业园、苑庄镇优质蔬菜产业园、白石镇高价值经济作物产业园等一大批产业集聚区

◆打造了“汶水”芦花鸡、“丰泽农庄”有机蔬菜、“绿叶”馒头等一批知名农产品品牌

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