增强使命担当 呵护碧水蓝天 全市经信系统大气污染综合治理攻坚行动纪实

本报记者杨兆锋

本报通讯员田金辉孔德明

近年来，全市经信系统牢固树立“四个意识”，努力提高政治站位，按照国家、省、市的统一部署，按照“谁监管谁负责”的原则，坚持问题导向，标本兼治，加快行业内环保督察问题整改，聚集秋冬季错峰生产，强化扬尘污染治理，全力打好经信系统生态环境保护和大气污染防治攻坚战，切实增强使命担当，倾心呵护碧水蓝天，助力全市生态环境保护工作开展。今年1至7月PM2.5浓度和改善幅度，在京津冀“2+26”通道城市中最低、排名第1位。

攻坚突出问题倒逼企业转型

今年以来，市经信委打响突出环境问题整治攻坚战，深入推进系列专项行动检查整改，确保每一项任务都按时间节点、按标准要求完成，一批突出环境问题得到彻底整治。

位于汶上县苑庄镇的济宁成盛新材料有限公司，前身是一家位于汶上县白石镇的小型石材加工企业，设备落后，工艺粗放，环境污染问题较突出。“公司投资1.2亿元，严格按照大气污染防治要求进行设计建设，环保水平大幅提升，现已通过石材加工企业转型升级综合验收。”该公司负责人说，通过改造不仅降低了扬尘、废水和固体废弃物的产生，大大提高了生产效率、原材料利用率，同时大幅降低了生产成本，使企业实现了由低端加工代工到高端品牌经营的转变，有效增强了市场竞争力。

这是市经信委推进环保督察回头看转办案件整改的缩影。截至目前，由市经信委牵头的3个省级环保督察反馈问题中，编制济宁市焦化行业“十三五”发展规划和兖矿国际焦化气味扰民2个问题整改完毕已销号，任城鲁抗“退城进园”问题在严格按任务时间节点推动中。中央环保督察涉及市经信委牵头的4个问题中，油品质量监管问题整改完毕已销号，其余3个化工类问题仍在积极推动中。

“我们县的石材加工企业产生的固体废弃物，过去得花钱请人拉走，现在却能卖钱，而且很多公司抢着要。”10月18日，汶上县经信局有关负责人向记者介绍说，引进高新环保企业，拒绝污染企业，变废为宝实现工业绿色循环发展，是汶上县推动工业转型，呵护碧水蓝天的一大重要举措。

实施差别化错峰生产

“错峰生产是经信系统秋冬季大气污染防治的重点工作，今年各县市区要在去年错峰方案的基础上，对钢铁、焦化、铸造、建材、碳素、有色、化工等行业做好摸底统计。”市经信委相关负责人介绍，在错峰生产方案正式出台前，先将重点行业企业摸清楚，基本信息要建立好台账。凡是应纳入错峰生产清单没纳入的，一经发现，全部按未落实错峰生产问题严肃处理，企业停产，责任人问责。

今年市经信委按国家要求，实施重点工业企业差别化错峰生产，科学施策，避免“一刀切”。据介绍，经信系统将会同环保部门制定差别化错峰生产方案和绿色标杆企业评选指导意见。凡是使用清洁能源为燃料或热源，且稳定达标排放的建材行业，凡是焦炉炉体加罩封闭、配备焦炉烟囱废气脱硫脱硝装置，且达到特别排放限值的焦化行业，凡是满足达到排放要求的电炉、天然气炉铸造行业，凡是达到要求排放指标的钢铁、碳素行业，凡是承担保障民生任务且在最大允许生产负荷内的，在达到错峰生产绿色标杆企业其它要求的基础上，可以少限产、不限产。而且，对涉及重大民生保障不予错峰生产的，县市区要严格审核，杜绝以保障民生为由规避错峰生产。此外，对评选的绿色标杆企业，将实施动态管理，确保标杆企业的引领作用。

线上线下相结合实现全覆盖

今年以来，济宁市对全市电厂煤场、规模以上非煤矿产资源加工工业企业和其它工业企业内部堆场进行封闭式改造，按照任务要求顺利推动重点企业完成了封闭式改造工程。

今年2月，济宁市第四次修订了《济宁市非煤矿产资源加工工业企业和其它工业企业内部堆场扬尘治理技术导则》。今年初，成立专职委平台监管队伍，完善了平台视频监控。目前，全市已有115家商品混凝土等企业纳入市经信系统行业视频监控系统。通过平台监控共发现违反《导则》问题1000余件，全部落实整改，办理完结。

记者了解到，今年秋冬季、重污染天气期间，市经信系统将建立企业限停产专项检查工作机制，成立现场检查组，不间断对县市区、重点企业暗访暗查，确保企业按要求不打折扣落实限产措施。并对发现的扬尘管控不到位、错峰生产未有效落实、重污染天气应对不力等问题，实行“拉条挂账”式管理。同时，严格执行督导考核问责机制，根据济宁市秋冬季大气污染综合治理攻坚量化问责方案，制定经信系统量化问责办法，对任务完成迟缓、工作措施落实不到位，实施量化问责。各企业要严格落实好环境保护的主体责任，严格执行好各项环保要求，凡是在国家、省各类督查或巡查中发现问题的企业，一律移交有关部门严格处罚，涉及未严格落实错峰生产的企业，一律按照同行业最严措施，实施停限产。

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