市民政局坚持以“四个全覆盖”破解群众丧葬难题

近年来，市民政局始终把提高殡葬管理服务水平作为工作主线来抓，坚持问题导向和群众需求导向，积极推进殡葬改革，加快设施现代化、管理规范化、服务优质化，提升殡葬管理服务水平，减轻了群众的丧葬负担。

村居红白理事会 “全覆盖”。红白理事会是推动移风易俗工作的最前沿力量，也是破除旧俗陋习的“金钥匙”。红白理事会成员主要通过党员、村民代表推选产生，注重吸收德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、善做群众思想工作的老党员、老干部、老教师和新乡贤参加，目前，全市共组建农村红白理事会6247个，实现了一村一会、一会一章程。发挥村规民约刚性约束作用，组织村（居）召开党员和村民代表会议，共同商定结婚彩礼、红白宴席、操办规模和随礼标准等事宜，使村规民约“小规章”成为群众办理婚丧嫁娶事宜的“硬杠杠”。坚持以点带面，在全市开展先进红白理事会评选活动，对评选出的101个红白理事会所在村居配发了音响等设备，激发了红白理事会的工作积极性。市县联动开展集中培训活动，培训镇街宣传委员、民政办主任和村（社区）“两委”成员、红白理事会会长6790人次，推动村级“当家人”成为破陋习树新风的“带头人”。

殡葬惠民政策“全覆盖”。自2010年起对城乡低保户等困难群众进行基本殡葬服务费用减免，2015年5月4日，我市出台《推行普惠型殡葬惠民政策的通知》，在我省率先实行普惠型殡葬惠民政策，年均减免城乡居民部分基本殡葬服务费用900余万元。同时，自2015年起建立殡葬用品统一订购制度，全市12个殡仪馆殡葬用品全部面向全国招标采购，售出价格上浮不得超过30％，切实减轻群众丧葬负担。目前，已举办四届殡葬用品订货会，每次均吸引全国100余家供货商参加，订货会现场累计订购骨灰盒10万余支。

公益性殡葬设施“全覆盖”。各县、（市）、（区）均编制《县级公益性殡葬设施建设发展规划》，计划建设县级公益性公墓11处、乡镇公益性殡葬设施27处、村级公益性殡葬设施157处。出台《济宁市公益性殡葬设施建设资助办法》，采取“以奖代补”方式，安排1000余万元福彩公益金专项资助公益性殡葬设施建设。投资1.6亿元、占地260亩的任城区殡仪馆已开工建设，投资800余万元，对汶上县、微山县等殡仪馆进行升级改造。

殡葬市场专项整治“全覆盖”。借清明节有利时机，宣传引导市民文明祭扫，摈弃使用封建迷信殡葬用品的陈规陋习。在全市范围内统筹宣传引导，倡导丧事简办、绿色殡葬。开展殡葬服务专项整治行动，在殡仪馆推行“两公开一自愿”制度，公开服务项目和收费标准，服务项目由当事人根据需要自愿选择，实现“菜单式”服务。强化经营性公墓监管，对检查不合格的责令限期整改，逾期不改的责令停业整顿，并将检查结果向社会公布。强化丧葬活动整治，依法治理违规土葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为27起。开展殡葬用品市场整治行动，依法查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证经营行为260起，取缔封建迷信用品、大型墓碑生产销售行为31起。董曼曼

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