汶上县开展“零跑腿”“最多跑一次”改革 一次办好“我要开饭店”一整件事

□本报记者王浩奇姜国乐

本报通讯员刘长春胡克潜

“4点46分交上过户手续,5点半就领到了不动产证,俺这个不动产证领得真舒坦!”7月4日下午,在汶上县政务服务大厅,市民王光磊惊喜于这样的办事速度。“以前二手房过户,至少十几天才能把证办下来。如今,只需到政务服务大厅叫一个号,在一个窗口就把所有的手续都办完了。”

王光磊的舒心源自汶上县开展的“最多跑一次”改革。去年10月起,汶上县全面开展“零跑腿”和“只跑一次”改革,全县“零跑腿”事项达105项,“只跑一次”事项达918项,所有承诺办理时限比法定时限缩短75%以上。

汶上县委书记李志红介绍,汶上发挥“一窗受理、集成服务”优势作用,健全完善窗口岗位责任制、一次性告知制、首问负责制等,让申请人不“空跑腿”。同时,以集中归位管理,理顺职能分工,破除权责壁垒,实现“进一家门、到一个窗、办多家事”。

“群众的目的不是‘我要办营业执照\’这一个行政审批事项,而是‘我要开饭店\’这一整件事。”汶上县编制办公室副主任赵洪顺举例说。今年起,他们梳理了“我要开宾馆”“我要开超市”“我要开药店”等9项“最多跑一次”行政审批事项,群众提出自己意愿,政府办出所有证、章。

基本建设类项目在审批设置上程序繁、周期长的问题长期存在,特别是用地手续审批成为项目落地的最大“瓶颈”。汶上县政务服务中心管理办公室主任林晓峰介绍,土地报批需省级部门批准,时间在3—6个月,批准后从“招拍挂”到拿到土地又需要35天时间。为提高审批效能,汶上县对基本建设项目探索实行重点项目模拟审批,将尚未获得土地手续的项目纳入模拟审批环节,即在项目办理用地手续过程中,涉及到其它审批部门的以“并联审批”的方式同时进行相关审批审查,出具模拟审批意见,待土地出让(划拨)手续完成并达到法定条件后,模拟审批转为正式审批。

“原来1年的活,现在1个月就完成了。”汶上县华儒电子商务有限公司总经理王士辉对“模拟审批”深有感触。2015年,他们公司一期项目建设时,从申请营业执照,到申请下来施工许可证,共跑了10多个单位,用了1年多的时间。今年2月底,公司开始着手三期项目建设。在“模拟审批”助力下,1个月以后,代办员王建就将模拟施工许可证送到了王士辉的手上。

“不管是‘零跑\’还是‘一跑\’,这背后的高效和便民都离不开信息化、智能化的支撑。”林晓峰介绍,汶上县借助省政务服务网和县O2O信息系统,打造“O2O+政务服务”新模式,开通全县行政许可、公共服务事项网上办理和企业群众投诉应诉渠道,推进政务服务线上线下一体化建设,实现零距离、零障碍服务。

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